什么是电子政务(电子政务的5个特点)-趣虎号

很多朋友对于什么是电子政务和电子政务的5个特点不太懂，今天就由小编来为大家分享，希望可以帮助到大家，下面一起来看看吧！

电子政务的实质是什么

电子政务的内涵和实质是什?

内涵:

(1)、从信息技术应用的角度:电子政务是基于网络或其他现代信息技术手段的应用,实现政务活动的数字化、自动化和网络化,以改善政务活动的效率水平。

(2)、从互联网对政务方式变革的角度:电子政务是政府在互联网上建设政府网络,并通过政府网络改善政府及社会之间的联系烂辩态方式和服务方式。

(3)、从改革政务方式、进行政务从组的角度:电子政务就是应用现代信息技术改进传统的政府职能活动方式,通过对社会管理的公共服务方式的信息化过程,改善政府的管理和服务,变革传统政务关系中已经存在的G to G、G to B、G to C等联系方式和运行结构,以支持高效率的政府运行。

(4)从网络化的整体政府角度:电子政务是基于网络技术等现代信息技术的政府运作方式。

(5)、从社会信息化个领域全面融合发展的角度:电子政务是政府社会管理的新方式,而不仅仅是一个在确定的范围内集中提供服务的信息系统。

总之,电子政务是指各种公务机构通过广泛应用现代信息技术,推动政务活动方式的变革,提高行政效率,发展民主决策进程,向社会提供优质、规范、透明的管理及服务的过程及结果。

实质:

电子政务是由现代信息技术应用的不断普及引发的一场政务活动的变革。电子政务既是社会信息化进程的有机组成部分,又是通过广泛应用信息技术、转变职能、改革政府体制机制形成饥源的一种新的政府管理形态。

电子政务覆盖政务活动的全过程。

电子政务是政务活动全面信息化的过程和结果。

电子政务是推动政务活动变革的信息化过程。

2、电子政务的基本模式有哪些?有何内在联系?

从电子政务的实施对象和应用范畴角度,可将电子政务的基本模式划分为以下四种:G2G、G2B、G2C、G2E

(1) G2G——政府对政府的电子政务(Government to Government,G to G)

政府及政府之间的电子政务的简称,是政府内部、政府上下级之间、不同地区和不同职能部门之间实现的电子政务活动。该模式主要定位于政府机关系统内部公务处理的电子化。通过网络和电子公文传输系统、办公系统、一站式办公系统、协同办公系统等收发、传递公文以及其他形式的政务信息和进行业务处理。

主要任务是:政府信息发布、政府为企业提供的服务、政府对企业监管和服务。其工作有如以下几个方面:电子税务服务、电子工商审批及证照办理、信息咨询服务、中小企业的电子服务、政府采购及招标、电子招商等。

(2) G2B——政府对企业的电子政务(Government to Business,G to B)

是政府及企业之间的电子政务的简称,是政府及企业之间通过互联网建立起一种数字化的业务联系,以建立一种新型的政府及企业关系。

主要任务是:政府信息发布、政府为企业提供的服务、政府对企业监管和服务。其工作有如以下几个方面:电子税务服务、电子工商审批及证照办理、信息咨询服务、中小企业的电子灶闷服务、政府采购及招标、电子招商等。

(3) G2C——政府对公众(Government to Citizen,G to C)

政府部门向公民提供一站式、在线获得政府信息和服务的电子政务模式。

主要任务是:政府通过电子化网络系统为公众提供各种服务。其工作有如以下几个方面:政府信息发布、公众服务信息发布、电子税收、社会保险、教育培训、就业服务、办理证照、电子医疗服务等

(4) G2E——政府对公务员(Government to Employee,G to E)

政府及政府公务员之间的电子政务,目的在于在政府部门及政府公务员之间建立一种良好的互动关系,形成高效的行政办公和员工管理体系、提高政府工作效率和公务员管理水平。

主要任务是:政府公务员利用电子政务系统办公,以及同事间的交流和协作工作。其工作有如以下几个方面:协作、培训、人员考核评估、政务管理、决策支持等

下图表明了电子政务四种模式及其相互的内在联系

3、国外电子政务的建设可以给我们哪些主要启示?

1、电子政务的建设要及政府改革结合起来。通过考察国外电子政务及政府改革研究的新进展,可以发现,电子政务及政府改革有紧密关系,电子政务作为技术手段参及政府改革,是推动政府实质性改革的力量。电子政务的发展不但改变了政府行政方式,同时也影响到了行政决策和行政措施的变化,对促进政府行政的现代化、民主化、公开化、效率化起着十分重要的作用。

因此,开展电子政务要求对政府的职能进行重组,进行政务流程再造,要考虑到跨部门的合作,将相关业务按公众的需求组合起来。把电子政务的发展及政府改革紧密结合起来,可以避免电子政务少走弯路。

2.积极推进电子政务公共服务。电子政务建设的本质和宗旨就是为社会提供更好的公共行政服务,电子政务建设及每一个公民的利益息息相关。在建设电子政务系统时,只有从广大民众最为关心的政府公共服务的角度出发,有选择地把政府对社会、公众服务的最主要业务率先实现信息化,逐步增加服务内容,扩大服务范围,提高服务质量,这样才能真正体现电子政务的价值。

3.逐步完善电子政务法制建设。由于开展电子政务是一种政府行为,只有在法律给予其明确的要求

及约束时才能在正确的方向上前进,如果没有约束,电子政务必将会情不自禁地向政府自身的利益倾斜,从而背离为公众服务的初衷。因此,在电子政务建设中,立法必须先行一步。

电子政务有什么特点

电子政务特点是：行政手段电子化，伍简即行政手段的无纸化、信息传递的网络化、行政法律关系的虚拟化等。电子化政府使政府工作更加公开、透明，使政府工作更加高效、高效、枯弊透明，为企业和公民提供更好的服务，电子政务将重塑政府、企业、公民之间的关系，使之比以往更加协调，更便于企业和公民更好地参政议政。

网络信息系统的安全稳定在整个过程中都非常重要。能否建立一个强有力的网络信息安全防范体系，直接关系到政府部门信息安全建设的成败。电子化政府是运用现代信息和通信技术，通过网络技术整合管理和服务，在互联网上实现组织结构与工作流程的优化重组，使其超越时空与部门间的界限，为社会提供优质、全面、规范、透明、符合国际标准的管理和服务。电子化政府应用与一般的 OA系统有密切的关系，但其应用侧重点、用户群体、所采用的技术等方面却存在差异，总体而言，在使用者的范畴中包括后者，电子政务是广义上的政府办公自动化，也就是“面向社会的政府办公自动化”。

执行步骤：首先，在组织内没橘族搭建沟通平台，员工之间建立在线信息交流及网上初步协作。公司内部人员对计算机的应用水平得到普遍提高，基本树立了网上协作意识后，考虑了在办公室网络中进行一些日常工作流程，如公文审批、常用申请、会议管理、档案管理、资讯采集审批和查询、各部门日常业务等。本阶段基本实现了组织内的办公自动化。建立公共网站，发布信息，释放信息，公文交换，甚至简单的电子交易等等，把办公自动化的范围进一步扩大到行业、部门之间。至此，电子政务基本实现。

1、什么是电子政务如何理解其概念

随着电子信息技术的快速发展，电子商务作为信息化与新型管理理论相结合的创新经营方式，其实质是用现代的信息技术改造旧商业模式的一次革命性变革。B2B模式是企业与企业之间的电子商务，是电子商务模式中最具有发展潜力的模式，因此也最值得当代人们的关注和讨论。近年来，电子商务B2B业务虽然在中国取得跨越式的进展，但与英美等发达国家相比还有很多不足，最为制约我国B2B发展的因素就是信用问题。信用族并皮管理是现代企业管理的重要内容。未来我国的经济是信用经济，所以我国社会各界必须高度重视企业的信用管理，本文旨在探讨B2B电子商务中的信用管理问题，结合我国当前情况提出改善B2B电子商务中信用管理问题的对策及措施，对我国促进B2B电子商务的发展，加快企业信息化的进程有重要的现实意义。

关键词：B2B；电子商务；信用管理

1B2B电子商务和信用管理兆差的定义

1.1电子商务的概念

目前，电子商务形式涉及各类经济活动的很多方面，是电子信息时代新的经济组织形式，是旧经济活动形式的重大变革。这种方式使得很多商品的生产、经营等经济价值链发生改变，大大地提高了企业生产经营销售的工作效率，从而促进整个社会生产力的大幅度提高。1990年以来，蔽老国际互联网在全球范围内迅速普及，极大地加快了电子商务在各个领域的发展。一般来说，电子商务是以互联网为媒介、以各种商品交易双方为主体、以银行电子支付与结算为手段的全新商务模式。B2B电子商务主要指企业之间的电子交易，电子贸易等活动。

1.2信用管理的概念

信用管理的最初含义是对于消费者信用和各类企业资信状况进行全方位管理，内容包括各种信用数据的收集和处理，然后把它们变成信用产品，最后以信用产品为工具，从技术上保证信用交易的成功实现。从信用管理水平对一国经济的影响作用看，在经济很发达的诚信国家中，信用管理主要是对个人信用的管理。而在很多的发展中国家里，信用管理主要是指对企业的信用管理。B2B电子商务信用管理是指对企业之间在进行网上交易时的资信状况进行管理，从电子商务交易过程中各个环节的信用风险出发，重点对交易的事前、事中和事后进行全方位管理，规范化、制度化地处理各项业务程序。

2我国B2B电子商务信用管理发展现状和问题

2.1我国电子商务的信用现状

目前，我国许多地区已经充分认识到良好的信用环境会对本地区经济发展起到不可替代的促进作用，因此，各省、市、自治区都开始着手整治本地区的信用环境和建设相关的信用制度。但是，国内的信用资信状况还很不乐观，在有些地区和经济领域内还大量存在着严重的信用缺失现象，这种状况极大地制约了电子商务在我国的发展。在商品交易这一领域，很多网购企业都存在不能按时收到所购买的商品，即使按时收到也是质量不过关，假冒伪劣产品居多，甚至还有过期和根本就不是自己想要购买的商品，更为恶劣的是直接遭遇资金欺诈，单方面支付了金钱，结果没有收到商品，对企业形成了巨大的损失。另一方面，很多从事电子商务的网站也因信用问题而烦恼。据一些网站销售人员说，他们曾接到网上的客户订购后，按其所提供的地址送货上门，可是却发现地址根本不存在。像这样的恶意欺骗事件时有发生，使电子商务网站的成本急增，但又无法有效识别真假，以致于有时对正常业务都造成了不良影响。更令网站无可奈何的是，许多中老年客户由于对网上购物不放心，不愿意按照网站的流程支付货物的款项，虽然看中了电子商务网站经销的很多优惠商品，但最终还是选择实物购买，网站因信用问题也失去了许多订单。

这种现象的存在，极大地阻碍了我国电子商务的良好发展。从深层次面上分析来说，我国尚未形成良好的信用环境。同时，一些市场经济制度建设，如企业信用制度建设、立法与执法体系建设、价值观和行为规范的确立、政府职能转变等，都尚未真正建立起来，种种原因造成了企业降低“失信”成本，导致了电子商务市场假冒伪劣、坑蒙拐骗等网络销售事件的发生，在很大程度上制约了我国经济及社会的发展。

2.2B2B电子商务信用管理存在的问题

2.2.1企业电子商务信用观念有待提高

在我国，“眼看，手摸，耳听”的购物习惯已经根深蒂固，人们对于看不见、摸不着的网上购物具有抵触的情绪，人们总是觉得网络具有虚假性，不能够直观的将商品的优良等级表现出来。另外，网络购物的又一误区是价格及发货期限问题，而这些均与商品的生产进度以及经营效益等多方面因素相关，归根结底就是担心一个诚信问题。而B2B电子商务的消费市场是以企业为主角的需方市场，如果需求小的话，则大部分供方也就不积极提供这方面的服务和产品，因此，一些企业对电子商务还需要有一个信用意识和观念的转变过程。

2.2.2企业信用数据共享度较低

由于网络只是一个供买卖双方彼此了解与沟通的平台，而并不能真实的参与对方的生产运作中去，因此，对于产品的质量问题、信用状况等信息只有供货方比较了解，而购货方并不清楚，这些问题，就是因为信息的不对称性造成的。尽管有些供货方的产品质量过关，信誉度较高，价格较适中，但是由于企业信用数据的共享不完善，购货方难以通过网络及时、快捷的了解对方信息，这就直接影响了双方的利益所得，在这种情况下，很多购货方不愿意花费过多的精力去了解对方的信用数据，而是宁可选择老客户，而放弃了其他质量、价格和服务更具优势的新客户。反之，供货方也是如此。如果企业间的信用数据可以昭告天下，那么信用信息的共享度就会大大提高，企业间面临的信用信息不对称性问题也会迎刃而解。

2.2.3服务中介机构网上服务的普遍率较低

什么是电子政务(电子政务的5个特点)(图1)

信用服务中介机构是负责收集整理消费者信用数据，提供信用报告的服务机构。中国加入WTO以后，信用报告机构已经开始向有偿服务化发展了。但从整体上看，我国目前开展网上服务的信用服务中介机构为数不多，普及率不高。这在很大程度上影响了企业大量信用信息的收集、加工及信息检索平台的建立，从而制约了企业信用信息资源的开发和利用。

2.2.4网络失信惩罚机制力度不够

失信惩罚机制是我国信用管理体系中的必要组成部分，对于采用赊销方法的企业来说，网络失信行为是深恶痛绝的，因此，要严格按照规定，对失信行为做出相应的惩罚。当前，B2B电子商务的网络失信现象时有发生，这是因为我国网络的失信惩罚机制还不够完善，很多企业在其中浑水摸鱼，而我国现有的网络失信惩罚的监督技术还满足不了及时搜查，并及时指出的功能。结果，对于大多数失信行为的惩罚，是以法律规定的罚款处罚为主的。对于B2B电子商务来说，这样失信行为的惩罚效果并不明显，原因一是很有可能找不到受惩罚者，网络平台中的多变性和灵活性导致了惩罚的相对者很难明确；二是失信者并没有切身体会到由于对方失信而带来的严重后果。

2.2.5电子商务中的信用制度不够完整

信用管理有关的法律应该起到四个方面的作用：保证信用管理行业的发展，惩罚失信的责任人，规范信用管理行业的行为，规范商业授信。我国电子商务虽然已经初步建立了一套法律法规体系，但至今尚未出台有关信用制度的法律法规。虽然电子商务与信息技术领域的法律滞后是难以避免的普遍规律，但毕竟我国在立法上的反映还是太慢了。随着经济的快速发展，科学技术的不断提高，更需要有规范的体制来制约和管理电子商务中的信用制度问题。如果B2B电子商务发展实践中的诚信问题无法用适当的法律法规进行规范，则会造成网络平台的混乱，使大多数企业毫无目标地进行网上交易，这样的情况会影响网络经济的发展，甚至瓶颈市场上的新型产品，严重阻碍电子商务和互联网的发展。 3改善B2B电子商务信用环境的意义电子商务的发展不仅会给经济社会的发展带来影响，也会给企业信息化的进程带来巨大的影响，在科技不断发展的过程中产生新的发展机遇。回顾以往提到的电子商务环境建设，一般都是在探讨法律环境、安全环境、税收环境和物流配送等方面，而较少专门的研究信用环境问题。而事实上，信用环境则是电子商务建设进程中的基础条件，也是电子商务发展中必不可少的支撑环境之一，它对电子商务的开展起到十分重要的作用。信用环境的改善与否直接关系到电子商务其他支撑体系的完善与否，因为，只有良好的信用环境才能从根本上支持电子商务整个体系的发展。

3.1加强商务合作，增进企业信誉

电子商务是一种在虚拟化市场中进行的商品交易，它已经打破了“眼看、手模、耳听”的传统购物习惯，这就需要我们更新原有的观念，在合理的市场运行机制、自律机制和运作标准的基础上，确保供需双方建立起商业信用，另外，为了保证交易双方按期、按质、按量支付货物和货款，可以在这种交易中引进监督机构。在这样的良好信用环境中，逐渐使得企业之间、企业与消费者之间增强信任感，实行企业间的虚拟合作，为众多企业带来更多的商机。所以加入WTO后，在国内外日益激烈的竞争环境下，更需要通过信用环境来支持电子商务，以加快企业信息化进程，提高企业的市场竞争能力。

3.2提高经济效益，减少交易成本

由于电子商务是一种网络操作的交易手段，因此，它可以有效地利用企业的有限资源，加快对客户的沟通，节省库存，缩短商业周期循环，降低交易成本，从而提高企业的经济利益。但这种电子商务的实施，必须要在良好的信用环境下进行，只有提高了信誉度，才能从根本上解除企业之间的顾虑，使企业将有限的精力投入到扩大利润上。

3.3降低信用风险，树立良好形象

在商务活动中，交易双方都希望他们进行的交易是没有风险的。虽然在电子商务中信息的传播是很有效率的，但是这种效率不能增加信息的可靠性。也就是说，交易风险的产生，不仅仅是由于交易本身的问题，更是网络环境下交易双方信息不对称问题，因此，只有用户具体地了解网络市场的真实信息，才能积极地参与到电子商务的交易活动中。另外，要发展电子商务，必须首先树立起良好的企业形象，将商品和服务如实地传递给其客户，努力从形象上降低来自买卖双方的信用风险，使得网上交易更加安全化。

3.4促进国际贸易，打破区域界限

自从我国加入WTO以后，为国内企业走向国际市场提供了更加广阔的舞台。WTO的一系列规则和协议、协定本身就是一套信用体系，提供了检验成员间诚信的机制。有了互联网和诚信品牌，企业能更便捷地收集用户的需求信息，发展潜在客户，而且世界各地对购买者会主动上门，业务不断发展，贸易额持续上涨。在“入世”的背景下，如果人们的信用意识和信用观念增强，可以极大地推动我国电子商务的发展，支持、促进和帮助各地区企业的信息化建设，全面提高企业的经营管理和决策效率，拓展网上业务，实施网络化管理，逐步建立起在全球经济中的竞争优势。

什么是电子政务如何理解其概念

在我国基本国情和基本政治制度下，“社会治理”主要是指中国共产党代表和领导人民掌握政权、运行治权的过程，是强调在中国共产党总揽全局、统筹各方的格局下，政府、企业、事业单位、社会团体、中介组织、人民群众各方主体共同发挥作用的治国理政。“社会治理现代化”包括社会治理体系现代化和治理能力现代化两个层面。其中，“社会治理体系”是保障治国理做模政有效运行的各项制度所构成的制度体系，“社会治理能力”是运用国家制度管理社会各方面事务的能力。现阶段推动社会治理体系和治理能力现代化，其重要任务就是全面建设党领导下管理国家的现代国家制度，更加有效地发挥国家和政府在现代社会治理体系中的核心作用。

电子政务作为依托于信息技术的新型管理模式，对于社会治理体系和治理能力现代化具有重要的推动作用。一方面，电子政务有助于加快服务型政府建设，并促进治理结构扁平化、网络化，推动社会治理体系现代化。另一方面，有助于提升社会治理的效率和质量，优化社会治理环境，推动社会治理能力现代化。电子政务对社会治理现代化的促进作用具体表现为以下四个方面。

一、加快政府职能转变

1、电子政务进一步加快服务型政府建设

在新时期，电子政务平台的发展加快了简政放权的步伐，加快政府职能由“管理型”向“服务型”转化。

2、使政府服务更加丰富多样

传统的政府服务很难覆盖所有领域，而电子政务利用统一的信息资源，通过网络、多媒体等信息技术手段，可为公众提供直观简便的多领域、多元化服务。

3、推动政府服务更加专业和精准

电子政务可以根据用户偏好和智能化的桥笑数据分析，实现政府服务个性化定制，提高用户满意度。比如可以通过大数据技术深化政府和公众间的互动，进一步优化服务项目。

二、促进社会治理结构转型

1、在强化党的领导的基础上有效推进治理结构转型

现代化的社会治理体系是以中国共产党统筹领导下的多方主体共同发挥作用的制度体系。电子政务通过问政平台和网络监督增强党的执政公信力和执行力，有助于进一步强化党的领导基础。同时，电子政务倒逼政府不断简政放权，有利于加快形成党领导下的多元主体协同发挥作用的新型治理结构。

2、通过网络渠道促进治理结构扁平化和高效化

网络问政加强了高层决策者和行政执行层以及民众的直接联系，简化了行政程序和层级，扩大了管理幅度，使组织结构趋于扁平化。