传统村落保护条例（国家传统村落保护条例）



本文目录

• 海南传统村落保护规定？
• 京族文化保护条例？
• 农村自建房质量管理条例？
• 陕西省乡村振兴促进条例？
• 2021年民族团结进步工作条例？
• 农村房地产管理条例？

海南传统村落保护规定？

对于传统村落保护，《条例》明确强调传统村落要实施整体性保护，保持村落传统格局和历史风貌的完整性，保障原住村民在原址居住的权利，促进村落原有形态、生活方式的延续传承。保护古村落是为子孙后代留下生态环境，延续祖先的文化传统，让中华民族更加团结强大。

京族文化保护条例？

第一章 总则

第一条 为了继承和弘扬中华民族优秀传统文化，加强京族文化保护，促进民族团结进步和经济社会繁荣发展，根据《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国非物质文化遗产法》《广西壮族自治区文物保护条例》《广西壮族自治区非物质文化遗产保护条例》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内京族文化的保护、传承和发展，适用本条例。

第三条 本条例所保护的京族文化是指京族人民世代相传的以下列物质文化遗产和非物质文化遗产表现的文化，包括：

（一）京族语言、口头文学以及喃字；

（二）表现京族传统文化的手稿、谱牒等实物；

（三）京族民歌、京族舞蹈、独弦琴艺术等传统艺术；

（四）京族传统医药；

（五）风吹饼、鱼露等京族传统制作技艺；

（六）京族哈节、京族服饰等传统民俗；

（七）拉大网、渔箔、高跷捕鱼等京族传统生产习俗；

（八）哈亭等传统建筑以及京族文化遗存遗迹；

（九）保存比较完整的京族传统村落等文化生态区域；

（十）其他京族文化遗产。

第四条 京族文化保护应当弘扬社会主义核心价值观，增强中华民族共同体意识，坚持政府主导、社会参与、科学规划、分步实施的原则，贯彻保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展的方针。

京族文化保护应当遵守法律法规的规定，尊重京族风俗、信仰和习惯，维护民族团结，不得歪曲、贬损京族文化，不得伤害民族感情，不得损坏京族文化遗存。

第五条 防城港市、东兴市（以下简称市、东兴市）人民政府应当加强对本行政区域内京族文化保护工作的领导，编制京族文化保护总体规划，将京族文化保护工作纳入本级国民经济和社会发展规划，负责京族文化的保护、传承、发展、利用等工作。

乡（镇）人民政府、街道办事处应当协助县级以上人民政府文化主管部门做好京族文化保护工作。

鼓励和支持公民、法人和其他组织参与京族文化保护工作。

第六条 市、东兴市人民政府文化主管部门负责本行政区域内京族文化保护工作，履行下列职责：

（一）宣传、实施京族文化保护的法律法规；

（二）编制、实施京族文化保护规划；

（三）指导、监督京族文化保护工作；

（四）组织开展京族文化调查、保存、研究、传承、传播、交流、利用；

（五）编制、管理京族文化保护名录；

（六）依照职权组织评审、推荐京族文化申报各级文物保护单位、非物质文化遗产代表性项目，认定非物质文化遗产代表性项目保护单位和代表性传承人；

（七）管理京族文化保护专项经费并监督使用；

（八）开展与京族文化保护有关的其他工作。

民族宗教主管部门负责京族语言文字管理工作，指导京族语言文字学习、使用、翻译和抢救保护工作，指导京族古籍的收集、整理工作，配合教育主管部门开展京族语言教育工作。

教育主管部门应当会同文化等有关主管部门制定京族文化传承计划，组织编写京族文化校本教材，做好京族文化在京族学生中的传承工作，统筹协调对京族聚居地的教育帮扶，培养教育系统京族文化人才。

卫生健康主管部门应当会同科技等有关主管部门开展京族传统医药的调查、研究、保护与利用工作。

外事主管部门应当会同文化主管部门促进京族文化对外交流。

发展改革、公安、财政、自然资源、生态环境、住房城乡建设、市场监督等主管部门应当依照各自职责做好京族文化保护工作。

第七条 文化主管部门应当建立京族文化保护工作专家参与机制，会同有关部门组织相关领域专家开展京族文化调查、评审、认定等工作，对评审、认定的结果按照有关规定予以公示。

第八条 市、东兴市人民政府设立京族文化保护专项经费，纳入本级财政预算。京族文化保护专项经费用于：

（一）京族文化重大项目保护、研究和开发的配套补助；

（二）京族文化珍品实物的征集、文献典籍、数字音像制品的整理和出版；

（三）濒临消失的京族文化的抢救保护；

（四）开展京族文化调查研究、展示展演、传习教育、传播交流等活动以及京族文化题材文艺创作的补助；

（五）京族文物保护单位、京族文物保护点、京族非物质文化遗产代表性项目保护单位和京族非物质文化遗产代表性传承人的补助；

（六）京族非物质文化遗产代表性传承人授徒、传艺、交流等活动经费补助；

（七）举办京族哈节等节庆的经费补助；

（八）与周边国家相关民族民间文化交流经费补助；

（九）京族文化生态保护区保护规划的编制与实施；

（十）京族文化的利用、产业发展经费补助；

（十一）京族文化保护工作的表彰、奖励；

（十二）京族文化保护的其他工作。

京族文化保护专项经费使用和管理的具体办法，由文化主管部门会同财政、民族宗教、教育等主管部门制定。

公民、法人和其他组织可以以捐赠、资助等形式参与京族文化保护工作。

第九条 市、东兴市人民政府应当加强京族文化宣传，提高公众保护京族文化的意识。

第十条 市、东兴市人民政府对在京族文化保护工作中做出突出贡献的公民、法人和其他组织，按照有关规定给予表彰、奖励。

第二章 保护措施

第十一条 市、东兴市人民政府文化主管部门以及其他有关部门开展京族文化普查、调查，对京族文化进行真实、系统和全面记录，建立京族文化档案和相关数据库。

开展京族文化普查、调查等活动时，应当征得当事人的同意，尊重民族风俗、信仰和习惯，尊重京族文化形式与内涵，不得非法侵占和破坏相关资料、实物等，不得侵害当事人的合法权益。

鼓励和支持公民、法人和其他组织依法进行京族文化调查，并在调查结束后将实物图片、资料复制件提交所在地县级人民政府文化主管部门。

鼓励和支持公民、法人和其他组织提供京族文化遗存线索。

第十二条 市、东兴市人民政府文化主管部门应当建立健全京族文化信息共享机制，除依法应当保密的信息外，京族文化档案以及相关信息应当予以公开。

第十三条 鼓励和支持市内外高等院校、研究机构、社会团体和个人开展京族文化调查研究和京族文化题材文艺创作，依法保护研究成果，提倡资源共享。

第十四条 市、东兴市人民政府文化主管部门应当编制京族文化保护名录。京族文化保护名录包括京族文物保护单位、京族非物质文化遗产代表性项目、非物质文化遗产代表性项目保护单位和非物质文化遗产代表性传承人。

文化主管部门按照京族文化保护项目认定文物保护单位、非物质文化遗产代表性项目保护单位和非物质文化遗产代表性传承人。

县级京族文化保护名录应当报市人民政府文化主管部门备案。

京族文化保护名录管理办法由市人民政府文化主管部门制定。

第十五条 对濒临消失、传承困难的京族文化保护项目，文化主管部门应当会同有关部门制定抢救性保护方案，并根据需要采取下列措施实行抢救性保护：

（一）及时补充完善记录，收集相关资料和实物；

（二）修缮相关的建筑物、构筑物；

（三）改善、提供传承场所及其他传承条件；

（四）协助招收学徒，并对学徒给予资助。

第十六条 对存续状态较好、具有生产性质和社会需求的京族传统技艺、传统医药药物炮制技艺等京族文化保护项目，实行生产性保护。

生产性保护应当保持京族文化的真实性、整体性和传承性，不得擅自改变其传统生产方式、传统工艺流程和核心技艺。

文化主管部门应当会同有关部门采取协助宣传、展示、推介产品等措施，将京族传统文化资源转化为文化产品。

第十七条 对受众较为广泛、活态传承基础较好的京族非物质文化遗产代表性项目，文化主管部门应当会同有关部门制定传承性保护方案，并根据需要采取下列措施实行传承性保护：

（一）建设传承基地，扶持基地运营；

（二）帮助京族非物质文化遗产代表性传承人提高技能、技艺；

（三）鼓励和支持京族非物质文化遗产代表性传承人择徒传承京族文化、进入校园传授京族文化；

（四）鼓励和支持京族非物质文化遗产代表性传承人开展民族文化交流与合作。

第十八条 对京族文化项目集中、特色鲜明、形式和内涵保持完整、具有一定规模和自然生态环境良好的京族传统村落或者特定区域实行整体性保护。由文化主管部门会同有关部门编制京族文化生态保护区规划，经本级人民政府依照有关规定批准设立京族文化生态保护区。

设立京族文化生态保护区应当尊重当地居民意愿，注重京族文化与周围环境的依存关系，保护孕育发展京族文化的社会环境和自然环境。

在京族文化生态保护区内从事生产、建设和开发，应当符合京族文化生态保护区规划，不得对其传统格局和历史文化风貌构成破坏性影响。

第十九条 文化主管部门应当组织开展京族民族、民俗文物的征集工作，并按照规定做好新征集文物的入藏、研究与陈列展示。

第二十条 京族非物质文化遗产代表性传承人传承工作经费补助实行分级管理、分级发放的原则，不得重复领取。

市级京族非物质文化遗产代表性传承人传承工作经费补助每人每年不低于3000元，县级京族非物质文化遗产代表性传承人传承工作经费补助每人每年不低于2000元。

市、县两级京族非物质文化遗产代表性传承人的传承工作经费补助应当随着当地经济社会发展逐步提高。

第二十一条 市、东兴市人民政府文化主管部门应当按照京族文化保护名录管理办法对京族非物质文化遗产代表性项目保护单位和京族非物质文化遗产代表性传承人进行考核评估。

京族非物质文化遗产代表性项目保护单位和代表性传承人，经考核评估不合格的，责令限期改正；逾期不改正的或者改正不合格的，由同级人民政府文化主管部门依法取消其资格。

京族非物质文化遗产代表性传承人因客观原因丧失传承能力、难以履行传承义务的，可以补充认定该项目的代表性传承人，原代表性传承人继续保留有关待遇。

第二十二条 市、东兴市人民政府在城乡建设中应当注重京族文化元素运用，在新建、改建、重建公共文化设施时，合理体现京族文化特色。应当加强京族文化展示、传承、交流、保存场所建设，并在博物馆、群众艺术馆、文化馆、图书馆等公共文化设施中设立京族文化展示专区。

鼓励和支持京族聚居地的社区、村落开设传习所，传授京族语言、京族民歌、京族舞蹈、独弦琴艺术等京族文化。

第二十三条 市、东兴市人民政府鼓励和支持开展京族哈节等传统民俗节庆活动。节庆期间，有关单位给予必要的支持。

第二十四条 市、东兴市人民政府应当加强京族文化人才队伍建设。

东兴市文化、旅游、教育、民族宗教等相关部门，事业单位和社会团体可以根据工作需要择优录用聘用掌握京族语言、熟悉京族文化的各类人才。

第二十五条 教育主管部门应当把京族语言、文学、民俗、音乐、舞蹈、手工技艺等纳入京族学生较多的中小学校特色教育的内容，指导其开设京族文化课程，提供必要的教学设施，配备掌握京族语言、熟悉京族文化的专、**教师，定期开展教师队伍京族文化知识培训。

鼓励和支持市内外高等院校设置京族文化相关课程，或者采取联合办学等方式培养京族文化专门人才。

第二十六条 市、东兴市人民政府鼓励和支持京族非物质文化遗产代表性项目保护单位、传承人群和行业组织与周边国家开展京族文化民间交流合作，创新合作模式，联合打造特色文化交流品牌。

第二十七条 市、东兴市人民政府应当做好京族历史文化名村、京族传统村落等项目的申报工作，挖掘、利用京族文化资源，加快发展京族文化产业。

通过政策扶持、资金支持、增加产品文化附加值等方式，鼓励和支持开发具有京族地域特色和文化特色的产品，促进京族传统文化和旅游产业融合发

农村自建房质量管理条例？

目前还没有专门的。
因为农村自建房的情况比较复杂，涉及到不同的地区、不同的村落和不同的建筑风格，且很多自建房缺乏规划和设计，建造过程缺少监管，所以难以制定一套适用于所有农村自建房的统一条例。
但是，政府有关部门已经出台了一些相关政策和指导意见，如《农民住房建设工程技术指南》、《农村自建房建设工程质量安全监督管理暂行规定》等，以确保农村自建房的建设质量和安全。
此外，农村自建房主人也要自觉改变以往的建房方式，选择正规的施工团队和建材，加强施工监督和质量验收，才能确保房屋的安全和舒适程度。

陕西省乡村振兴促进条例？

第一章 总则

第一条 为了全面实施乡村振兴战略，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，加快农业农村现代化，根据《中华人民共和国乡村振兴促进法》等相关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本省行政区域内的乡村振兴促进工作。

本条例所称乡村，是指城市建成区以外具有自然、社会、经济特征和生产、生活、生态、文化等多重功能的地域综合体，包括乡镇和村庄等。

第三条 促进乡村振兴应当按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，充分发挥乡村在保障农产品供给和粮食安全、保护生态环境、传承发展中华民族优秀传统文化等方面的特有功能。

第四条 实施乡村振兴战略，应当坚持中国共产党的领导，贯彻新发展理念，坚持农业农村优先发展，坚持农民主体地位，坚持人与自然和谐共生，坚持改革创新、激发活力，坚持因地制宜、规划先行、循序渐进，推进城乡融合发展，走中国特色社会主义乡村振兴道路，促进共同富裕。

第五条 建立乡村振兴工作领导责任制，全面落实省负总责、市县乡抓落实的工作机制。

各级人民政府应当将乡村振兴工作纳入国民经济和社会发展规划，建立乡村振兴考核评价制度、工作年度报告制度和监督检查制度。

第六条 县级以上人民政府农业农村主管部门负责本行政区域内乡村振兴促进工作的统筹协调、指导和监督检查；县级以上人民政府其他有关部门依照各自的职责做好与乡村振兴促进有关的工作。

乡（镇）人民政府按照有关法律、法规和上级人民政府的规定，结合当地实际组织实施乡村振兴促进工作。

第七条 各级人民政府应当发挥农民在乡村振兴中的积极性、主动性、创造性，尊重农民意愿，保障和维护农民合法权益。

各级人民政府应当鼓励、支持和引导企业事业单位、人民团体、社会组织和个人参与、服务乡村振兴，建立政府、市场、社会协同推进的机制。

第八条 各级人民政府及其有关部门对在乡村振兴促进工作中作出显著成绩的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。

第二章 规划引领

第九条 省人民政府应当根据国家乡村振兴战略规划，结合本省国民经济和社会发展规划、国土空间规划编制全省乡村振兴规划。

设区的市、县级人民政府及其有关部门根据全省乡村振兴规划，编制本地区乡村振兴规划或者实施方案。

第十条 乡村振兴规划的编制，应当与国土空间规划相衔接，利用各类专项规划成果，统筹安排目标任务，合理布局生产、生活、生态空间，优化配置公共资源，形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系。

第十一条 县级以上人民政府应当建立实施乡村振兴规划监督检查评估机制，乡村振兴有关规划的编制和修改，应当严格依照法定程序批准实施。

第三章 产业兴旺

第十二条 县级以上人民政府应当采取巩固提升农村集体产权制度改革成果，建立健全农村集体资产监督管理服务体系，探索新型农村集体经济发展路径和建立完善农村产权流转交易统一市场平台等举措，落实农村改革重点任务。

各级人民政府应当坚持以农民为主体，以乡村优势特色资源为依托，坚持科技兴农、质量兴农、绿色兴农、品牌强农，深化农业供给侧结构性改革，支持、促进农村一二三产业融合发展，推动建立现代农业产业体系、生产体系和经营体系，培育新产业、新业态、新模式和新型农业经营主体，促进小农户和现代农业发展有机衔接，实现乡村产业高质量发展。

第十三条 各级人民政府应当加强粮食安全责任制考核，实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食综合生产能力，完善粮食加工、流通、储备体系，提升粮食供应链，构建重要农产品供给保障体系，保障粮食安全。落实粮食加工、储存、运输标准，提高粮食加工出品率和利用率，推动节粮减损。

第十四条 各级人民政府应当采取措施确保耕地总量不减少、质量有提高，严守耕地红线，全面落实永久基本农田特殊保护制度；推进高标准农田建设；加强农田水利建设；加快农业节水工程建设步伐；加大机耕路建设投入，加大农业防灾减灾救灾能力建设和投入力度。

第十五条 各级人民政府应当立足区域自然资源禀赋，扶持发展苹果、羊乳、茶叶等优势特色产业，支持发展现代种植业、现代养殖业、农产品加工业、农业生产服务业、乡村商贸流通业、乡村资源环保产业、乡村休闲旅游业等产业。

各级人民政府应当以优势特色产业为依托，延伸农业产业链条，促进传统产业提档升级，引领产品转化增值，打造线上线下融合的现代乡村商品流通和服务网络。

第十六条 县级以上人民政府应当加快农业科技创新体系建设，深化农业产业技术创新，推行科技特派员制度，促进农业科技成果转化，构建农业科技创新创业平台。

各级人民政府应当加强校（院）地科技合作，推进产学研协同创新，加强特色种质资源的收集保存、研究利用与繁育推广，加快农业新品种、新技术、新模式、新装备研发示范推广。

第十七条 各级人民政府应当支持农机装备的研发、试验示范、推广应用，加强共性关键技术协同攻关，推广主要农作物生产全程机械化和特色产业农机化示范，促进宜机化设施配套，推进农业机械化向绿色化、信息化、智能化转型升级。

第十八条 县级以上人民政府应当大力扶持以涉农专利和植物新品种为支撑的创新经济、以农产品商标为支撑的品牌经济和以地理标志为支撑的特色经济，加大对拥有自主知识产权、自有品牌农产品企业支持力度。

第十九条 县级以上人民政府应当积极发展绿色食品、有机农产品、地理标志农产品，推行食用农产品合格证制度，完善农产品质量安全监测、追溯体系和食品质量安全保障体系，多途径提升安全绿色优质农产品供给能力。

第二十条 各级人民政府应当支持农民专业合作社、家庭农场和涉农企业、电子商务企业、农业专业化社会化服务组织等以多种方式与农民建立紧密型利益联结机制，让农民共享全产业链增值收益。

鼓励各级人民政府推广应用先进的农业机械和农业技术，加快小农户与现代农业发展有机衔接，促进农村繁荣、农业增效、农民增收，推进农业现代化，开展农业生产托管服务。

第二十一条 县级以上人民政府应当加强对农业生产托管服务工作的组织领导，制定促进农业生产托管服务发展的政策措施，建立农业生产托管服务工作协调机制，统筹协调本行政区域内农业生产托管服务工作。

县级以上农业农村主管部门应当组织制定本行政区域内的农业生产托管服务合同示范文本。农户与农业生产托管合同当事人可以参照示范文本签订合同，对服务价格、托管质量、履约期限、违约责任等进行约定。

省人民政府农业农村主管部门应当按照国家有关农业生产发展资金安排重点支持的农业生产托管服务项目，合理确定补贴标准。

第二十二条 鼓励县级以上人民政府利用“一带一路”区位优势加强农业国际科技合作，鼓励、支持特色农产品出口，拓展国际市场，提高农业对外合作水平。

第四章 生态宜居

第二十三条 各级人民政府应当加强农村污染防治和生态保护建设，推行绿色低碳生产生活方式，因地制宜优化农村人居环境，建设生态宜居美丽乡村。

第二十四条 省人民政府应当统筹山水林田湖草沙系统治理，推动实施生态系统保护和修复工程，重点加强对秦岭保护区、黄河流域、长江流域等重要生态功能区保护修复，建立生态保护补偿机制，加大对重点生态功能区补偿力度。

各级人民政府应当严格落实生态保护红线制度，加强农村生态建设。

第二十五条 各级人民政府应当鼓励发展生态循环农业，防治农业面源污染，强化耕地土壤污染风险管控。

各级人民政府应当加强农村环境监管能力建设，落实县乡两级农村环境保护主体责任。禁止违法将污染环境、破坏生态的产业、企业向农村转移。禁止违法将城镇垃圾、工业固体废物、未经达标处理的城镇污水等向农业农村转移。

第二十六条 各级人民政府应当加强农村水环境治理和农村饮用水水源保护，推进乡村饮用水安全巩固提升工程。

第二十七条 县级人民政府应当采取措施普及卫生厕所，综合考虑陕北、关中、陕南地理环境、经济水平、人口数量、生活习惯等因素制定农村户用厕所建设改造标准，推动农村新建住房配套建设卫生厕所。乡（镇）人民政府应当合理建设公共厕所，推广无害化公共厕所，村民委员会应当落实人员，做好本村公共厕所的日常保洁和维护工作。

县级以上人民政府应当引导乡村合理采用分散式、相对集中式或者纳入污水管网式等方式收集处理厕所粪污，推进厕所粪污无害化处理和资源化利用。

第二十八条 县、乡级人民政府应当因地制宜完善生活垃圾分类、收运和处理设施，建立行政村常态化保洁制度，实行“户分类、村收集、乡转运、县处理”的垃圾收运处置体系，推进生活垃圾分类和再生资源回收利用。

第二十九条 各级人民政府应当统筹推进农村生活污水治理，因地制宜、合理选择治理模式和处理工艺，推进城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖。

县级以上人民政府应当采取控源截污、清淤疏浚、生态修复、水体净化等措施综合治理农村黑臭水体，加强农村水系综合整治修复，促进农村水环境改善。

第三十条 各级人民政府应当持续推进乡村绿化美化亮化，支持乡村无障碍设施、道路标识等建设，鼓励有条件的村庄开展特色风貌、景观环境和田园村居规划设计，建设一村一貌、各具特色的乡村，推动村容村貌整体提升。

第三十一条 县级以上人民政府应当加强农村住房建设管理和服务，强化新建农村住房风貌管控，统筹推进现有农村住房升级改造，建立农村低收入群体安全住房保障机制。

县级以上住房和城乡建设等相关主管部门应当建立、完善并落实农村住房建设质量安全管理制度，负责指导农村住房建设，引导农民建设功能现代、结构安全、成本经济、绿色环保、与乡村环境相协调的宜居住房。

第五章 乡风文明

第三十二条 各级人民政府应当坚持以社会主义核心价值观为引领，加强思想道德建设，保护传承乡村优秀传统文化，推进农村公共文化服务体系建设和农村文化市场繁荣,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，提升农民精神风貌和农村社会文明程度。

第三十三条 各级人民政府应当采取措施,加大古村落、古建筑、地貌景观、工程遗产、农业遗迹等保护力度，传承好秦腔等各类非物质文化遗产。

省人民政府有关部门应当加强对历史文化名镇，传统村落和传统民居的保护与利用，完善国家级和省级传统村落名录，推动传统建筑挂牌保护，建立有效监管机制，提升防火防震防垮塌能力。

第三十四条 各级人民政府应当建立健全农村公共文化服务体系。培育挖掘乡村文化本土人才，培养农村文化工作队伍，完善综合性文化服务设施和数字广播电视网络，支持农家书屋、文化场馆、村史馆、体育广场等公共文化设施建设。

各级人民政府应当推进文化科技惠民工程，开展农村群众性文化体育、节日民俗等活动，支持创作反映农民生产生活和乡村振兴实践的优秀文艺作品，鼓励和引导社会力量参与乡村公共文化产品供给，满足农民基本文化需求。

第三十五条 各级人民政府应当加强农村精神文明建设，开展群众性精神文明创建活动，鼓励开展农村志愿服务活动，建设诚信乡村。

乡（镇）人民政府应当指导村（居）民委员会发挥村规民约（居民公约）积极作用，反对薄养厚葬、赌博、高额彩礼、铺张浪费、大操大办、攀比炫富等陈规陋习，引导群众**非法宗教和封建迷信活动、腐朽落后文化，倡导孝老爱亲、健康娱乐、节俭操办婚丧节庆活动等现代文明新风，大力推行绿色低碳、简约适度、科学健康的生产生活方式。

第三十六条 各级人民政府应当建立农村留守儿童、妇女和老年人以及残疾人、困境儿童的关爱服务体系，鼓励开展多元化农村养老、托幼照料服务。

第六章 乡村治理

第三十七条 建立健全党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，构建共建、共治、共享的社会治理格局。

第三十八条 中国共产党农村基层组织按照中国共产**程和有关规定发挥全面领导作用。

村民委员会、农村集体经济组织等应当在乡（镇）党委和村党组织的领导下，实行村民自治，发展集体所有制经济，维护农民合法权益，并应当接受村民监督。

第三十九条 各级人民政府应当配备与乡村振兴工作任务相适应的工作力量，完善农业农村工作干部队伍的培养、选拔、考核、任用机制，落实农村基层干部相关待遇保障，建设懂农业、爱农村、爱农民的农业农村工作干部队伍。

第四十条 各级人民政府应当引导和支持农村集体经济组织发挥依法管理集体资产、合理开发集体资源、服务集体成员等方面的作用，保障农村集体经济组织的独立运营。

县级以上人民政府应当支持发展农民专业合作社、家庭农场、农业企业等多种经营主体，健全农业农村社会化服务体系。

第四十一条 乡（镇）人民政府应当指导和支持农村基层群众性自治组织规范化、制度化建设，健全村民委员会民主决策机制和村务公开制度，增强村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督能力。

农村基层群众性自治组织应当健全村级议事协商制度，引导农村社会力量参与乡村治理。

健全村务监督机制，加强和规范村务监督工作，提升乡村治理水平。

第四十二条 各级人民政府应当加大乡村法治宣传教育，培育法治文化，增强农村基层干部法治观念，引导农民尊法学法守法用法。

县级以上司法行政部门应当会同有关部门和单位，健全乡村公共法律服务体系，整合法律服务资源，加强法律服务，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全农村社会矛盾纠纷多元化解机制，提高乡村治理和法治建设水平。

第四十三条 加强乡村便民服务体系建设，增强乡（镇）便民服务能力，优化乡（镇）政务服务流程，提高服务农业生产和农民生活的数字化、便民化水平。

乡（镇）人民政府可以在村、社区设立便民服务站点，开展政务服务事项延伸服务，为农民就近办理政务服务事项提供便利。

第四十四条 各级人民政府应当加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，建立乡村道德激励约束机制，强化德治在乡村治理中的作用。

加强乡村诚信建设，开展诚信教育，培育诚信文化，建立健全覆盖乡村的信用信息系统，完善守信激励与失信惩戒机制。

第四十五条 各级人民政府应当健全农村社会治安防控体系，加强农村警务工作，推动平安乡村建设；健全农村公共安全体系，强化农村公共卫生、安全生产、防灾减灾救灾、应急救援、应急广播、食品、药品、交通、消防等安全管理责任。

第七章 城乡融合

第四十六条 县级以上人民政府应当推动公共服务向农村延伸，社会事业向农村覆盖，促进公共教育、医疗、文化、体育设施等资源向农村倾斜，健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系，推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨。

第四十七条 各级人民政府应当加强城乡交通物流、客运、水利、供水供电供气、信息通信、广播电视、消防和防灾减灾等公共基础设施和新型基础设施的统筹规划、建设、管护，促进城乡基础设施互联互通。

各级人民政府应当健全乡村便民服务体系，改善卫生、交通、邮政等公共服务设施，支持完善村级综合服务设施。

第四十八条 各级人民政府应当推进县域内义务教育城乡学校共同体建设，优化城乡学前教育资源布局，加强农村幼儿园建设，做好适龄残疾儿童少年义务教育招生入学工作。

第四十九条 加强城乡医疗共同体建设，建立城乡医院对口帮扶、巡回医疗和远程医疗制度，推动优质医疗资源和服务向欠发达地区乡村延伸。

县级以上人民政府应当加强乡村医疗卫生服务体系建设，加强乡（镇）卫生院、村卫生站等基层医疗卫生机构标准化、信息化建设，并保障其有效运转；稳步提高农村人均基本公共卫生服务经费补助标准；保障基本药物有效供给，提升农村常见病、多发病、传染病防控和诊疗救治能力，推动对偏远乡村的送医下乡到户服务。

第五十条 各级人民政府及其有关部门应当采取措施增加农民收入，鼓励农民进城务工，拓宽增收渠道，全面落实城乡劳动者平等就业、同工同酬制度，建立健全有利于农民收入持续稳定增长的机制。

用人单位应当依法为务工农民办理社会保险参保关系，并足额缴纳社会保险费，按时足额支付工资。支持农民按照规定参加城乡居民基本养老保险、基本医疗保险，鼓励具备条件的灵活就业人员和农业产业化从业人员参加职工基本养老保险、职工基本医疗保险等社会保险。

第五十一条 县级以上人民政府及其有关部门应当加快完成农村各类产权确权和登记颁证；健全农村集体资产管理制度，激发农村市场活力，盘活农村闲置资源，切实提高农民经济收入。

鼓励各级人民政府建立农村产权交易平台，制定交易标准，引导集体经济组织和成员对闲置宅基地、房屋、荒山等资源依法进行流转交易。

第五十二条 各级人民政府应当保障进城农民各项权利，允许进城落户农民依法、自愿、有偿退出宅基地使用权、土地承包权、集体收益分配权，不得以退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权等作为农民进城落户的条件。

各级人民政府应当鼓励社会资本到乡村发展与农民利益联结型项目，鼓励城市居民到乡村旅游、休闲度假、养生养老等，但不得破坏乡村生态环境，不得损害农村集体经济组织及其成员的合法权益。

第八章 数字乡村

第五十三条 县级以上人民政府应当按照数字乡村建设的要求，组织实施乡村数字基础设施提升工程，推进农村新一代移动通信网等新型数字基础设施建设，提升乡村光纤网络、移动网络建设水平和覆盖质量，加快农村交通、电力、水利等传统基础设施的数字化改造。

第五十四条 县级以上人民政府应当引导和支持发展智慧农业，促进农业物联网等新一代信息技术与农业活动全面深度融合应用，推动数字农业工厂、数字农业基地建设，加大涉农信息服务提供力度，推进农业生产数字化转型。

第五十五条 县级以上人民政府应当推进农村电商快递服务体系建设，采取多种形式，提升农民特别是农业新型经营主体数字素养，壮大农村电商人才队伍，培育和壮大乡村电子商务市场，发展线上线下融合的现代乡村商品流通和服务网络。

第五十六条 县级以上人民政府应当按照数字化改革要求，拓展乡村治理与服务数字化应用场景，促进现代信息技术在政务服务、农村集体资产管理、美丽乡村、乡村治理等领域的综合应用，提升乡村治理水平。

第五十七条 县级以上人民政府应当推进教育、医疗、养老等生活***业数字化，推动乡村网络远程教育、医疗等应用普及，促进城乡优质公共资源共享。

第九章 扶持措施

第五十八条 县级以上人民政府应当健全乡村人才工作体制机制，采取措施鼓励和支持社会各方面提供教育培训、技术支持、创业指导等服务，培养本土人才，引导城市人才下乡，推动专业人才服务乡村。建立鼓励各类人才参与乡村建设的激励机制，搭建社会工作和乡村建设志愿服务平台，支持和引导各类人才通过多种方式服务乡村振兴。

乡（镇）人民政府和村民委员会、农村集体经济组织应当为返乡入乡人员和各类人才提供必要的生产生活服务。农村集体经济组织可以根据实际情况提供相关的福利待遇。

第五十九条 县级以上人民政府应当优先保障乡村振兴的财政投入，确保投入力度不断增强、总量持续增加、与乡村振兴目标任务相适应。加大各级政府新增债券资金投入乡村振兴力度。强化涉农资金监督管理，落实行业主管部门主体责任。全面实施预算绩效管理，提高财政资金使用效益。

第六十条 各级人民政府应当采取措施巩固拓展脱贫攻坚成果，持续推动脱贫地区发展，增强脱贫地区内生发展能力。建立健全易返贫致贫人口动态监测预警和帮扶机制，建立农村低收入人口、欠发达地区帮扶长效机制，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

省级人民政府应当加大对革命老区、边远地区实施乡村振兴战略的支持力度。

第六十一条 省人民政府应当发挥投资引导基金作用，重点支持现代农业产业及先导性支撑产业发展。

支持以市场化方式设立乡村振兴基金，重点支持农业产业发展和农村基础设施建设。

第六十二条 县级以上地方人民政府应当推进节约集约用地，提高土地使用效率，依法采取措施盘活农村存量建设用地，激活农村土地资源，完善农村新增建设用地保障机制，满足乡村产业、公共服务设施和农民住宅用地合理需求。

县级以上地方人民政府应当保障乡村产业用地，建设用地指标应当向乡村发展倾斜，县域内新增耕地指标应当优先用于折抵乡村产业发展所需建设用地指标，探索灵活多样的供地新方式。

经国土空间规划确定为工业、商业等经营性用途并依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以依法通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用，优先用于发展集体所有制经济和乡村产业。

第六十三条 各级人民政府应当鼓励农村集体经济组织和成员，自主或者与其他主体共同利用闲置住宅和农用房发展共享村落，对符合国家有关规定的，依法给予金融和税收等政策扶持。

共享人有权开展乡村民宿、乡村旅游、健康养老等乡村产业经营活动，符合创新创业条件的，享受相关扶持政策。

第十章 监督管理

第六十四条　各级人民政府实行乡村振兴战略实施目标责任制和考核评价制度。上级人民政府应当对下级人民政府实施乡村振兴战略的目标完成情况等进行考核，考核结果作为地方人民政府及其负责人综合考核评价的重要内容。

第六十五条　省级人民政府有关部门建立客观反映乡村振兴进展的指标和统计体系。县级以上地方人民政府应当对本行政区域内乡村振兴战略实施情况进行评估。

第六十六条　县级以上各级人民政府应当向本级人民代表大会或者其常务委员会报告乡村振兴促进工作情况。乡（镇）人民政府应当向本级人民代表大会报告乡村振兴促进工作情况。

第六十七条　各级人民政府应当每年向上一级人民政府报告乡村振兴促进工作情况。

县级以上人民政府定期对下一级人民政府乡村振兴促进工作情况开展监督检查。

第六十八条　县级以上发展改革、财政、农业农村、审计等主管部门按照各自职责对农业农村投入优先保障机制落实情况、乡村振兴资金使用情况和绩效等实施监督。

第六十九条　各级人民政府及其有关部门在乡村振兴促进工作中不履行或者不正确履行职责的，依照法律法规和国家有关规定追究责任，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

违反有关农产品质量安全、生态环境保护、土地管理等法律法规的，由有关主管部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十一章 附 则

第七十条 本条例自 年 月 日起施行

2021年民族团结进步工作条例？

2021年1月30日，内蒙古自治区第十三届人民代表大会第四次会议通过了《内蒙古自治区促进民族团结进步条例》，现予公布，自2021年5月1日起施行。

2021年1月30日

第一章 总 则

第一条 为了铸牢中华民族共同体意识，促进民族团结进步事业，巩固发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，根据宪法、民族区域自治法和国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。

第二条 内蒙古自治区促进民族团结进步的各项活动，适用本条例。

第三条 内蒙古是我国第一个实行民族区域自治制度的自治区，具有民族团结的光荣传统。民族团结是各族人民的生命线，维护国家统一、加强民族团结是各族人民的共同责任。

第四条 促进民族团结进步，应当坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持中国共产党的领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持维护国家统一，坚持各民族一律平等，坚持和完善民族区域自治制度，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，坚持打牢中华民族共同体的思想基础，坚持依法治区，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路。

第五条 促进民族团结进步，应当以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持中华民族多元一体格局，增进共性、促进一体，尊重差异、包容多样，引导各族群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，加强各民族交往交流交融，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。

第六条 促进民族团结进步，应当以“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”为总目标，以社会主义核心价值观为引领，树立汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开的思想，增强各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。

第七条 促进民族团结进步，应当坚持和完善民族区域自治制度，做到统一和自治相结合、民族因素和区域因素相结合，把维护国家统一和民族团结作为各民族最高利益，坚持各民族享有平等权利、履行平等义务，共同建设各项事业。

第八条 促进民族团结进步，应当深入践行守望相助理念，维护社会稳定和边疆稳固，筑牢祖国北疆安全稳定屏障，建设亮丽内蒙古，共圆伟大中国梦，在新时代继续保持模范自治区的崇高荣誉。

第九条 促进民族团结进步，应当贯彻新发展理念，坚持改革开放，以生态优先、绿色发展为导向，促进自治区经济社会高质量发展，提高人民生活品质，推动实现共同富裕，构筑我国北方重要生态安全屏障，促进各民族迈进更高水平的文明，在全面建设社会主义现代化国家新征程上书写内蒙古发展新篇章。

第十条 促进民族团结进步，应当弘扬法治精神，依法保障民族团结和各民族公民合法权益，依法治理民族事务，依法妥善处理影响民族团结的矛盾纠纷，确保民族事务治理在法治轨道上运行。

第十一条 促进民族团结进步，应当实行党委统一领导、人大依法监督、政府全面负责、各部门密切配合、社会各界积极协同、各族群众共同参与的工作机制，科学规划、统筹实施、全面推进。

　　

第二章 促进中华文化认同和文化传承

第十二条 深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，推进马克思主义理论研究和建设工程。推动理想信念教育常态化，开展党的民族理论、政策学习宣传，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，增强各族群众国家意识、公民意识、法治意识，巩固各族群众团结奋斗的共同思想基础。

第十三条 坚定文化自信，坚守中华文化立场，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，不断增强中华优秀传统文化的生命力和影响力。继承革命文化，发展社会主义先进文化。提升文化保护传承水平，树立和突出各民族共享的中华文化符号和中华民族形象，构筑中华民族共有精神家园。

第十四条 围绕立德树人根本任务，将铸牢中华民族共同体意识纳入国民教育、干部教育、青少年教育、社会教育，深化中华民族共同体理论研究，引导各族群众深刻认识中华民族是政治共同体、利益共同体、文化共同体、命运共同体。

第十五条 推动中华优秀传统文化教育常态化，把中华优秀传统文化融入思想道德教育、文化知识教育、艺术体育教育、社会实践教育，贯穿于学前教育、初等教育、中等教育、高等教育、职业教育、继续教育全过程。

第十六条 弘扬中华民族以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神。弘扬党和人民在各个历史时期形成的伟大奋斗精神。弘扬诚信文化，推进诚信建设。弘扬艰苦奋斗、勤俭节约、敬业奉献、扶危济困、见义勇为、孝老爱亲等中华传统美德，推进各民族文化交流互鉴。

第十七条 弘扬吃苦耐劳、一往无前、不达目的绝不罢休的蒙古马精神，凝聚和激励各族群众同心同德、艰苦奋斗、开拓进取，共同守卫祖国北疆，共同创造美好生活。

第十八条 弘扬乌兰牧骑精神，坚持深入基层、艰苦奋斗、守望相助、甘于奉献的优良传统，坚持文艺为人民服务、为社会主义服务，创造更多具有鲜明时代特色、民族特色的文化品牌，繁荣发展文化事业和文化产业，发挥文化引领风尚、服务人民、服务社会、推动发展的作用。

第十九条 全面加强国家通用语言文字教育，全面加强国家通用语言文字课程，全面推广国家通用语言文字，推行使用国家统编教材，确保少数民族学生基本掌握和使用国家通用语言文字，不断提高各族群众科学文化素质。尊重、支持各少数民族语言文字的学习和使用，鼓励各民族互相学习语言文字，积极推进各民族学生同校共班。

第二十条 加强反映祖国统一、民族交往交流交融、革命历史的遗址和文物的保护。充分利用重大历史事件和中华历史名人纪念活动、国家公祭仪式、烈士纪念日、爱国主义教育基地、历史遗迹等，培育爱国主义精神，传承红色基因。

第二十一条 实施文艺作品质量提升工程，加强民族团结主题文艺精品创作生产，深化中华民族共同体历史研究，挖掘整理内蒙古各民族交往交流交融的历史事实，推出具有中华文化底蕴、反映内蒙古特色、融合现代文明、群众喜闻乐见的作品。

大众传媒、新兴媒体应当创新载体和方式，充分利用新技术，针对不同对象和受众特点，多渠道、全方位开展民族团结进步宣传报道活动。

第二十二条 实施中国传统村落保护工程，加强历史文化名城名镇名村、历史文化街区、名人故居保护，做好传统民居、历史建筑、农牧业文化遗产、工业遗产、自然遗产保护。

第二十三条 实施非物质文化遗产传承发展工程，支持各民族优秀传统习俗、传统节庆、传统艺术、传统手工艺等的保护和传承，推动非物质文化遗产在继承中发展，在发展中继承，促进各民族文化的传承保护和创新交融。

第二十四条 挖掘整理内蒙古优秀文学、音乐、舞蹈、美术、书法、戏曲、传统剧目等，加强文物古籍保护、研究、利用，弘扬蕴含其中的民族团结进步思想内涵，做好各民族经典文献互译出版工作。

第二十五条 发展民族传统体育项目，办好那达慕等传统体育盛会。自治区人民政府每四年举办一届少数民族传统体育运动会，盟行政公署、设区的市人民政府应当根据实际定期举办少数民族体育活动和赛事。

第二十六条 推动文化和旅游融合发展，充分利用内蒙古丰富的历史文化资源，独特的民族风情，讲好民族团结进步故事，打造精品旅游景区和旅游线路。

第三章 促进各民族共同

繁荣发展

第二十七条 围绕促进民族团结、改善民生推动经济社会发展，坚持走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，加快建设现代化经济体系，服务融入新发展格局，推进治理体系和治理能力现代化，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

第二十八条 深度融入共建“一带一路”，深入落实新时代西部大开发、东北振兴、黄河流域生态保护和高质量发展战略，加强与京津冀交流合作，发挥联通俄蒙的区位优势，优化资源要素配置和生产力空间布局，统筹推进自治区东、中、西部形成优势互补的差异化协调发展新格局。

第二十九条 全面推进乡村振兴，积极推动农村牧区重点领域和关键环节改革，加快发展乡村产业，优化产业布局，促进农牧业高质高效、乡村宜居宜业、农牧民富裕富足。加强农村牧区基础设施建设和公共服务，提高农村牧区饮用水安全保障和道路通畅水平，健全农村牧区物流体系，推进农业面源污染防治，普及科学知识，因地制宜推进农村牧区厕所改造、生活垃圾处理和污水治理，改善人居环境，推进平安乡村建设，创新乡村治理方式，提高乡村善治水平。

第三十条 实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，完善农村牧区低收入人口和欠发达地区帮扶机制，健全防止返贫监测和帮扶机制。

发展县域经济，推动农村牧区一二三产业融合发展，丰富乡村经济业态，增强内生发展动力和活力，确保各族群众长期稳定增收，推动脱贫地区走向全面振兴、共同富裕。

第三十一条 加强边境地区建设，推进兴边富民、稳边固边，充分利用财政、税收、信贷、用地等政策，支持地区和民族特色产业、生产加工贸易企业、旅游业发展壮大，培育打造具有地方和民族特色、具有市场竞争力的品牌。

实施促进边境地区发展工程，加强边境城镇建设。实施守边固边工程，完善抵边城镇配套基础设施、公共服务设施和产业平台设施。

第三十二条 采取经济补助、环境优化、资源倾斜等措施，支持人口较少民族提高自我发展能力，保护发展人口较少民族特色村镇，保护传承人口较少民族传统产业。

第三十三条 积极参与国家新型基础设施建设、新型城镇化建设、交通水利等重大工程建设，加快形成以公路、铁路、航空为主体的综合立体交通网络，促进基础设施互联互通。

健全覆盖城乡的基本公共服务体系，推进基本公共服务均等化、适用性、可及性。推行城乡公共文化服务体系一体建设，创新实施文化惠民工程、优质医疗资源扩容下沉工程，统筹规划建设城乡社区综合服务设施，养老服务设施和儿童福利设施。

加强民族传统医药资源的保护和开发利用，建立健全民族医药公共服务体系，支持中医药（蒙医药）创新发展和推广应用。

第三十四条 大力培育提升吸纳就业能力，推动多渠道市场就业，通过技能培训提高各族群众特别是农牧民就业技能。

鼓励企业吸纳当地各族群众就业。鼓励各族群众联合创业。

创造条件提高各族大中专毕业生就业率，促进各族群众平等就业、充分就业。

第三十五条 牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，统筹推进山水林田湖草沙系统治理，把草原、森林生态系统保护作为首要任务，坚持自然恢复为主的方针，遵循生态系统内在的机理和规律，科学规划和实施重要生态系统保护修复工程，建立多元化生态补偿机制，落实最严格的草原生态保护制度，积极创建国家生态文明试验区。

落实国家资源有偿使用制度，合理开发利用生态资源和自然资源，促进资源开发利用更多惠及各族群众。

　　

第四章 民族团结进步创建

第三十六条 开展民族团结进步创建，坚持重在平时、重在交心、重在行动、重在基层的理念，按照人文化、实体化、大众化总要求，全面深入持久开展创建工作，让中华民族共同体意识根植各族群众心灵深处。

第三十七条 旗县级以上人民政府应当制定民族团结进步创建工作规划，推动民族团结进步创建活动进机关、进企业、进社区、进苏木乡镇、进学校、进连队、进宗教活动场所、进网络。

第三十八条 国家机关应当提高贯彻党的民族政策和宪法法律法规的执行力，提高依法治理民族事务的能力，在推动民族团结进步创建工作中，履行下列职责：

（一）坚定政治立场，从大局上谋划和推进民族工作，制定政策或者开展工作时，充分考虑民族团结进步因素，确保党的民族政策全面正确贯彻执行；

（二）加快经济社会发展，改善基础设施和生活条件，推动自治区与全国同步实现社会主义现代化；

（三）创新工作机制，推进民族团结进步教育基地建设，组织各族群众开展类型多样的主题教育和社会实践活动，推动各民族文化交融发展与创新。

国家机关工作人员应当严格执行党的民族政策，在民族团结进步事业中发挥模范带头作用。

第三十九条 支持各类企业将促进民族团结进步融入企业管理和企业文化建设，开展民族团结进步模范企业创建，履行下列社会责任：

（一）积极接纳各族群众就业，维护各族职工合法权益；

（二）配置产业、开展社会服务时应当充分考虑当地各族群众利益；

（三）开展扶贫助困、捐资助学、建桥修路等社会公益活动，帮助解决民生问题，促进民族团结、维护社会稳定。

第四十条 推动社区建立互嵌式社会结构和社区环境，把民族团结进步创建作为基层社会治理体系的重要内容，开展下列工作：

（一）构建各族群众共居、共学、共事、共乐、共享的社区环境，积极引导各族群众守望相助，和谐共居；

（二）加强各民族流动人口服务工作，推动各民族流动人口更好地融入城市；

（三）协助解决社区各族群众在住房、就医、就学等方面存在的困难，加强法治宣传、就业指导、矛盾化解、法律援助等服务；

（四）倡导移风易俗，树立文明新风，引导各族群众相互尊重风俗习惯，积极培育邻里团结、家庭和美的良好社会氛围。

第四十一条 苏木乡镇应当健全民族团结进步创建工作组织机构，落实创建工作党政领导班子和领导干部政绩考核责任制，履行下列职责：

（一）将民族团结进步创建融入乡村振兴工作中，推动实现农村牧区产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕；

（二）加大对辖区内发展相对落后的少数民族聚居嘎查村的支持力度，大力发展优势特色产业；

（三）加强基础设施建设，推进公共服务均等化，满足各族群众就业、教育、医疗、住房、养老、社保等需求；

（四）加强辖区内居民和流动人口的民族团结进步工作，推动各族群众共学共事、共同发展；

（五）积极开展纠纷排查化解，预防和依法妥善处置各种矛盾纠纷。

第四十二条 各级各类学校应当建立民族团结进步创建工作长效机制，全面加强民族团结进步教育，开展下列工作：

（一）构建课堂教学、社会实践、家庭教育为一体的民族团结教育平台，深入开展中国革命历史教育、中国特色社会主义教育、中国梦教育；

（二）开展各民族学生共同参与的文体活动，推动中华优秀传统文化融入日常学习生活；

（三）使用统一规范的民族团结进步教育教材，规范课程设置，将民族理论政策纳入教职工教育培训范围；

（四）高等院校应当加强中华民族共同体历史、中华民族多元一体格局的研究，开展民族团结进步教育教研活动和课题研究。

第四十三条 发扬拥军爱民光荣传统，做好军地军民民族团结进步模范创建工作，联合边防哨所等驻地部队开展民族团结教育、国防教育和拥军优属、拥政爱民活动。

弘扬爱国守边精神，完善边民守边护边制度，加大护边员保障力度，改善边民生产生活条件，打牢守边固边的民族团结基础，共同守卫祖国北疆。

第四十四条 宗教团体、宗教活动场所、宗教院校应当全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持我国宗教中国化方向，积极促进民族团结进步：

（一）拥护中国共产党领导、拥护社会主义制度，坚持走中国特色社会主义道路，维护民族团结、祖国统一、宗教和睦与社会稳定；

（二）坚持爱国爱教，遵守宪法法律法规，积极引导宗教与社会主义社会相适应；

（三）挖掘教义教规中有利于社会和谐、时代进步、健康文明的内容，践行社会主义核心价值观，对教义教规作出符合当代中国发展进步要求、符合中华优秀传统文化、符合民族团结进步要求的阐释；

（四）加强对宗教教职人员和信教群众的爱国主义教育、法治教育、国情教育和民族团结进步教育，增强国家意识、公民意识、法治意识。

第四十五条 拓展民族团结进步宣传教育网络空间，建设好网上各民族共有精神家园：

（一）坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，发展壮大网上舆论阵地，推进“互联网+民族团结”行动，充分运用网络新媒体开展民族团结进步宣传教育，加快构建全媒体宣传、全业态传播、全平台覆盖的网络宣传工作格局；

（二）主流新媒体平台应当开设民族团结进步专栏、专题，构建高质量内容产出机制，发挥好阵地优势、传播优势，打造影响力大、覆盖面广的权威融媒体作品，更好凝聚群众、引导群众；

（三）鼓励互联网媒体、互联网企业、网民积极开展民族团结进步宣传活动，为民族团结进步创建工作营造舆论氛围；

（四）机关、企业、学校、社区应当充分利用网络资源，建立网上民族团结进步论坛，通过网络平台宣传党的民族政策和民族团结进步事迹；

（五）坚持正确舆论导向，健全网络舆情引导机制，及时发现和制止网络平台中出现的破坏民族团结、不利于边疆稳定及影响民族团结进步的言论，旗帜鲜明反对和**各种错误观点。

第四十六条 自治区人民政府应当制定民族团结进步示范区、示范单位建设综合测评指标，建立健全考核评价体系。盟行政公署、设区的市人民政府、自治区人民政府有关部门应当根据示范区、示范单位建设综合测评指标，制定具体措施。

第四十七条 开展民族团结进步模范典型培养树立工作，开展民族团结进步模范集体和模范个人评选表彰活动。

自治区人民政府每五年召开一次民族团结进步表彰大会，盟行政公署、设区的市人民政府和旗县级人民政府应当定期开展民族团结进步表彰活动，对在促进民族团结进步事业中做出显著成绩和突出贡献的模范集体和模范个人给予表彰奖励。

第四十八条 深化民族团结进步宣传教育，每年五月为全区民族政策宣传月，五月最后一周为民族法治宣传周；每年九月为全区民族团结进步活动月。

　　

第五章 加强社会协同

第四十九条 各族群众应当相互了解、相互尊重、相互包容、相互交流、相互学习、相互帮助，共建共享和谐美好的社会环境和生活氛围。

第五十条 各级群团组织应当发挥群众工作优势，创造性地开展民族团结进步工作，营造全社会共同推动民族团结进步的氛围。

工会应当发挥联系各族职工的桥梁纽带作用，积极开展职工群众民族团结进步创建活动。

共产主义青年团应当发挥引领青少年的作用，团结青年、凝聚青年、带领青年积极投身民族团结进步事业，在青少年中广泛开展民族团结进步实践活动。

妇女联合会应当发挥妇女在社会生活和家庭生活中的独特作用，教育引导各族妇女在民族团结进步事业中积极作为。

第五十一条 鼓励嘎查村民委员会、居民委员会将民族团结进步内容纳入村规民约、居民公约。

第五十二条 家庭应当在民族团结进步中发挥积极作用，把民族团结进步思想融入家教、家风，家庭成员之间应当相互尊重、相互影响、相互教育、相互促进。

第五十三条 图书馆、博物馆、展览馆、文化馆、美术馆、纪念馆、少年宫等公共文化场所，应当做好体现中华民族共同体意识和促进民族团结进步宣传教育工作。公园、广场、机场、车站、旅游景区应当展示体现中华民族共同体意识和促进民族团结进步的宣传教育内容。

第五十四条 禁止在图书、报刊、音像制品、影视、网络等载体以及地域名称、企业名称、品牌商标、广告信息等方面出现否定中华民族共同体、诋毁民族风俗习惯、损害民族尊严、伤害民族感情等影响民族团结的内容。

第五十五条 任何组织或者个人不得散布不利于民族团结的言论；不得收集、制作、提供、传播不利于民族团结的信息；不得实施破坏民族团结、煽动民族仇恨和民族歧视的行为。

第五十六条 防范和打击渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，维护国家统一、民族团结和社会稳定。

　

第六章 保障与监督

第五十七条 民族团结进步工作应当实行领导责任制和年度目标责任考核制，纳入绩效考核体系。

第五十八条 旗县级以上人民政府应当将民族团结进步工作纳入国民经济和社会发展规划、年度计划，建立和完善民族团结进步工作长效机制，统筹协调民族团结进步工作重大事项。

旗县级以上人民政府应当将民族团结进步工作所需经费列入本级财政预算。

第五十九条 旗县级以上人民政府民族事务部门负责本行政区域内促进民族团结进步的组织、协调、指导和监督工作。

旗县级以上人民政府有关部门应当按照各自职责，做好促进民族团结进步的相关工作。

苏木乡镇人民政府、街道办事处应当依法做好本辖区内促进民族团结进步的工作。

第六十条 司法行政部门应当加强民族团结进步的法治宣传教育，将民族团结进步有关法律法规列入普法规划，完善国家机关工作人员学法用法制度，引导公民知法、守法。

第六十一条 监察机关、审判机关、检察机关、公安机关、国家安全机关应当依法保障各民族公民的合法权益，依法严厉打击破坏民族团结、破坏社会稳定的违法犯罪行为，为民族团结进步事业提供法治保障。

第六十二条 有立法权的人民代表大会及其常务委员会应当根据立法权限加强民族工作立法，提升依法治理民族事务水平。

旗县级以上人民代表大会常务委员会和苏木乡镇人民代表大会应当依法行使监督职权，坚持正确监督、有效监督，通过开展对民族团结进步有关法律法规的执法检查、听取同级人民政府的工作报告、专题询问等方式，加强对民族团结进步工作的监督。

各级人大代表应当带头遵守宪法法律法规，带头拥护执行党的民族政策，带头做好民族团结进步工作，为促进全区民族团结进步事业贡献力量。

第六十三条 加强各民族干部和各类人才队伍建设。培养、选拔和任用掌握党的民族理论政策、熟悉民族工作、践行民族团结的干部。

加大对各民族各类双语人才特别是双语教师、双语法官、双语检察官的培养、选拔力度。

机关、企业事业单位录用、聘用工作人员时，应当执行国家和自治区有关政策。

第六十四条 旗县级以上人民政府及其有关部门应当建立健全涉及民族因素重大突发事件预警、应急处置机制，预防和化解各类影响民族团结的矛盾和纠纷。

第六十五条 任何组织或者个人有权制止和举报破坏民族团结的违法行为，有关部门接到举报后应当及时依法处理。

　　

第七章 法律责任

第六十六条 对违反本条例规定的行为，国家有关法律、法规已经作出处罚规定的，从其规定。

第六十七条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由旗县级以上人民政府民族事务部门会同有关部门和单位给予批评教育、责令改正；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）在图书、报刊、音像制品、影视、网络等载体以及地域名称、企业名称、品牌商标、广告信息等方面出现否定中华民族共同体、诋毁民族风俗习惯、损害民族尊严、伤害民族感情内容的；

（二）散布不利于民族团结言论，收集、制作、提供、传播不利于民族团结信息，实施破坏民族团结、煽动民族仇恨和民族歧视行为的；

（三）实施渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动的。

第六十八条 国家机关、群团组织、企业事业单位、城乡基层组织和其他组织有下列情形之一的，由其上级主管部门给予批评教育，责令改正，整改期间不得参加各级各类先进集体评选；逾期不改正的，予以通报，同时追究单位主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员的相应责任：

（一）未履行本条例规定职责的；

（二）损害公民、法人和其他组织合法权益，对民族团结进步事业造成严重影响的；

（三）不及时处理、化解本单位影响民族团结进步的矛盾纠纷，出现影响民族团结进步的*****并造成严重后果的；

（四）其他违反本条例规定的。

第六十九条 国家机关及其工作人员在促进民族团结进步工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　

第八章 附 则

第七十条 本条例自2021年5月1日起施行

农村房地产管理条例？

农村房地产建设管理条例：

第一章 总 则

第一条 为规范农村村民住房建设及其管理，节约集约利用土地，改善农村人居环境，根据相关法律法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内农村村民在城市（镇）规划区、集镇规划区以外的农村集体土地上新建、改建、扩建住房及其管理和监督，适用本条例。

第三条 农村村民住房建设及其管理，应当遵循规划先行、先批后建、一户一宅、相对集中的原则。

第四条 市、县（市、区）人民政府组织领导本行政区域内农村村民住房建设工作，并将村庄规划和示范图集编制、集中居住区公共配套设施建设、建筑风格奖励和补助、执法管理等经费纳入本级财政预算。

乡镇人民政府在本行政区域内负责农村村民住房建设的管理、监督和服务工作，根据法律、法规授权以及县（市、区）人民政府有关部门的委托，开展村民住房建设执法管理工作。

村民委员会应当协助乡镇人民政府做好本村区域内村民住房建设管理和服务工作。

第五条 市、县（市、区）人民政府住房城乡建设部门是农村村民住房建设的主管部门，城乡规划、国土资源、水务、林业、交通运输、环境保护、财政等部门在各自职责范围内负责做好农村村民住房建设的管理、监督和服务工作。

第二章 规划与用地管理

第六条 村庄规划由乡镇人民政府组织编制。

编制村庄规划应当以国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、镇规划、乡规划为依据，与林业、水资源、环境保护、交通建设、防灾减灾等专项规划相衔接。

编制村庄规划应当结合乡镇、村人口变化情况以及人居环境现状，兼顾中长期发展需要，尊重村民意愿，科学合理布局，体现地方特色，保护自然生态环境和历史文化资源，符合生态文明建设要求。

第七条 村庄规划应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意后，由乡镇人民政府报上一级人民政府审批。

经批准的村庄规划，应当严格执行，不得擅自修改。确需修改的，应当依照法定程序组织修改。

第八条 农村村民住房建设应当符合村庄规划，避开地质灾害隐患区、滞行洪区等危险区域。

禁止在下列区域进行农村村民住房建设：

（一）永久基本农田区域；

（二）生态资源保护区域；

（三）饮用水水源一级保护区；

（四）历史文化核心保护范围；

（五）河道湖泊管理范围；

（六）法律、法规规定的其他禁止住房建设区域。

第九条 在公路沿线建设住房的，其房屋边缘与公路边沟外缘的间距为：国道不少于二十米，省道不少于十五米，县道不少于十米，乡道不少于五米。在高速公路沿线建设住房的，其房屋边缘与高速公路隔离栅栏的间距不少于三十米。在铁路沿线两侧建设住房的，其房屋边缘与最外侧轨道的中心线的距离不少于五十米。

第十条 农村村民一户只能拥有一处宅基地。每一户住房建设占地面积使用耕地不超过一百三十平方米，使用荒山荒地不超过二百一十平方米，使用原宅基地等其他土地不超过一百八十平方米。

第十一条 农村村民住房建设用地实行计划管理。县（市、区）人民政府每年应当优先安排农村村民住房建设用地计划指标，保障村民住房建设用地需求。

第十二条 鼓励进城居住的农村村民依法自愿有偿退出宅基地，腾退出的宅基地可以由本集体经济组织与宅基地使用人协商回购，主要满足本集体经济组织内部的宅基地再分配或者根据国家有关规定整理利用。

第三章 申请与审批

第十三条 农村村民申请建设住房，应当依法办理建设规划和建设用地审批手续，并严格按照批准的内容进行建设。

第十四条 村民符合下列情形之一，可以以户为单位申请建设住房：

（一）因自然灾害、项目建设需要搬迁的；

（二）现有住房危旧需要新建或者改建的；

（三）已分户且无宅基地的；

（四）自愿放弃原宅基地，申请到集中居住区建设住房的；

（五）可以申请建设住房的其他情形。

第十五条 农村村民申请建设住房，有下列情形之一的，不予批准：

（一）不符合村庄规划的；

（二）将住房出卖、出租、出借、赠予他人或者改作经营场所等非生活居住用房的；

（三）因项目建设拆除住房，但已经得到住房安置的；

（四）所申请的宅基地存在权属争议的；

（五）法律、法规规定不予批准的其他情形。

第十六条 农村村民申请建设住房，应当持下列材料向村民委员会提出申请：

（一）建房申请书；

（二）户口簿；

（三）申请异地新建住房的，需提供自愿退出原宅基地、限期拆除其地上建筑物并交由集体经济组织重新安排使用的承诺书。

第十七条 农村村民申请建设住房应当按下列程序办理审批手续：

（一）建设住房申请人向村民委员会提出申请，经村民委员会出具书面意见后，由村民委员会报送乡镇人民政府审核；

（二）乡镇人民政府应当自收到村民申请建设住房相关材料之日起五个工作日内，组织有关单位和人员进行现场核查。经核查符合批准条件的，依法办理建设规划审批手续，同时报请有审批权的土地主管部门办理建设用地审批；不符合批准条件的，退回申请材料，并书面告知不予批准的理由；

（三）农村村民住房建设涉及占用农用地、林地的，应当按照《中华人民共和国土地管理法》等有关法律法规办理转用审批手续。

第四章 建设管理

第十八条 乡镇人民政府应当在建设住房申请人取得建设规划和建设用地审批手续后五个工作日内，组织有关单位和人员到现场定位放线。

第十九条 农村村民住房建设应当在乡镇人民政府组织现场定位放线后，方可开工。

农村村民住房建设应当选择具有建筑资质的企业或者经过技能培训的施工人员施工，并严格按照建设规划和建设用地审批的内容进行。

施工企业或者施工人员不得为未取得规划、用地许可或者违反规划、用地许可规定的农村村民进行住房建设。

第二十条 农村村民住房建设完工后，应当向乡镇人民政府申请规划核实，乡镇人民政府应当自收到核实申请之日起五个工作日内，组织相关人员到现场进行检查核实。核实合格的，出具规划核实证明。

第二十一条 农村村民申请异地新建住房的，应当根据承诺书在承诺的期限内自行拆除原宅基地上的建筑物；承诺期限为新房入住之日起不超过三个月。

第二十二条 县（市、区）人民政府应当采取向村民无偿提供住房建筑设计示范图集、给予适当奖励或者补助等措施，鼓励村民建设具有地方特色的民居村落，创建美丽乡村和生态旅游示范村。

第二十三条 县（市、区）人民政府、乡镇人民政府应当统筹规划，采取有效措施，引导村民集中居住，并建设好集中居住区道路、垃圾污水处理等配套设施和公共服务设施。

支持和鼓励采取联户联组的方式建设村民集中居住区。

第五章 监督管理

第二十四条 县（市、区）、乡镇人民政府应当通过政府网站、政务大厅公开农村村民住房建设的申请条件、申请资料目录、申请受理机关、审批机关、审批权限、审批程序、审批时限以及农村村民住房建设年度用地计划，并定期公布审批情况。

第二十五条 乡镇人民政府应当建立农村村民住房建设动态巡查制度，及时发现和查处违法行为。

村民委员会应当加强日常巡查，发现村民违法建设住房的，应当立即劝阻，并于二十四小时内向乡镇人民政府报告。

第二十六条 县（市、区）人民政府住房城乡建设、城乡规划、国土资源等部门及乡镇人民政府应当建立村民违法建房举报制度，接到举报后，及时组织调查处理。

第二十七条 县（市、区）人民政府建立农村村民住房建设管理联席会议制度，研究决定村民住房建设管理的重大问题。

乡镇人民政府建立规划例会制度，研究决定村庄规划编制和调整、村民住房集中居住规划布局、规划许可和执法等问题。

第二十八条 市、县（市、区）人民政府建立农村村民住房建设管理考核制度，对下级人民政府和本级有关部门村民住房建设管理工作进行考核。

第六章 法律责任

第二十九条 违反本条例规定，有下列情形之一的，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未组织编制或者未按照法定程序编制、审批、修改村庄规划的；

（二）未按照规定的条件和程序进行规划审批和用地审批的；

（三）未按照规定对农村村民住房建设进行定位放线、规划核实等建设管理活动的；

（四）对农村村民住房建设违法行为巡查不到位、报告不及时、制止查处不力的；

（五）在农村村民住房建设管理工作中有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。

第三十条 未取得建设规划批准或者未按照批准的建设规划进行建设的，由乡镇人民政府责令停止建设，限期改正。当事人应当自接到停止建设通知书之日起立即停止建设，并在十五日内采取改正措施，消除对规划实施的影响；对逾期不改正或者无法采取改正措施消除影响的，可以责令限期拆除。经责令不自行拆除的，乡镇人民政府可以组织拆除。

第三十一条 农村村民未经批准、超出批准用地范围或者采取欺骗手段骗取批准，违法占用土地进行住房建设的，依照《中华人民共和国土地管理法》等法律法规进行处理。

第三十二条 违反本条例第二十一条的规定，超过承诺期限，不自行拆除原宅基地上建筑物的，由乡镇人民政府责令限期改正；逾期不改正的，依照《中华人民共和国土地管理法》等法律法规进行处理。

第三十三条 违反本条例规定的行为，其他法律法规已有规定的，从其规定。