统分结合(什么统筹协调)

统分结合的双层经营体制是什么

农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是我国宪法确立的农村集体经济组织的经营体制。

长期稳定和不断完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是党在农村的基本政策。“双层经营”包含了两个经营层次：家庭分散经营层次；集体统一经营层次。

扩展资料：

新型双层经营体制中，集约化家庭生产经营就是要致力于克服原有农业双层经营体制中家庭经营数量庞大、规模细小、生产粗放的缺陷，产业化合作服务经营就是要致力于克服原有集体派毕统一经营服务乏力，产业化经营利益矛盾突出，农民专业合作社弱小单薄的缺陷。

把统一经营层次中的村集体基础服务、产业化经营服务、专业合作服务和农业社会化服务等的优点加以叠加，从而切实解决小农户与大市场难以有效对接的根本问题做判，有效提升农业产业化和农民组织化水平，实现农业生产经营方式的根本纯羡改转变，形成满足现代农业发展要求，与中国特色农业现代化相适应的新型农业双层经营体制。

参考资料来源：

百度百科-双层经营体制

何谓“统分结合的双层经营体制”

家庭承包经营是我国农民的一个伟大创举，它突破了一大二公、高度集中的人民公社体制，在坚持土地等生产资料集体所有的前提下，把土地承包给农户，确立了家庭经营的主体地位，赋予了农民充分的生产经营自**。家庭承包经营和集体统一经营是相互依存的统一整体，家庭承包经营是我国农村集体经济组织内部的一个经营层次，是农村集体经济的一种有效经营方式。农民通过承包本集体农村土地，得到的是对本集体农村土地的使用权，也就是我们现在所称的土地承包经营权。农民的土地承包经营权集中体现在农民对所承包的土地有了经营自**和收益权上，农民可以根据市场的供求关系，选择效益最好的农作物进行种植，打破了过去那种统一计划的经营模式；农民在依法友凳纳税或者交费之后，其他收益都归自己所有，由自己自由支配，打破了过去那种“大锅饭”式的分配方式。多劳能够多得，农民得到了实惠，激发了农民生产的积极性，使我国农业生产和农民生活都有了极大的提高。农村实行家庭承包经营20多年来所取得的巨大成就，充分证明家庭承包经营是解放农村生产力的有效方式。农民的积极性调动起来了，整个农村的生产力才能活跃起来，集体经济才能得到发展，所以说，农村家庭承包经营是农村经营体制的基础。集体统一经营对促进家庭承包经营和农业生产是必不可少的，一些农田水利和其他公共设施的建设，一些产前、产后等生产环节的服务，组织开发性生产，举办经济实体，大力发展乡镇企业等等，这都不是一家一户所能办到的，需要集体统一经营。集体统一经营主要是增强生产服务、协调管理、资产积累等功能，其中最重要的是增强对农户的服务功能。因此，这就需要逐步壮大集体经营实力，不断扩大服务领域，提高服务水平，从某些生产环节的服务发展好迅旅到生产全过程的服务，并向产前、产后的服务延伸。与此同时，以专业化分工和协作为纽带，发展各种形式的专业化服务组织。这样，以家庭承包经营为昌御基础，农村集体组织的综合服务与国家和社会的专业***密切结合，构成农业服务化体系。通过服务体联结千家万户，使农户分散的小规模经营与市场紧密地联系起来，促进我国农业向商品化、专业化、现代化发展。这种以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制符合我国农村和农业生产自身的特点，具有广泛的适应性和旺盛的生命力，是我国农村经济的一项基本制度，必须长期坚持下去。

统分结合的什么普遍实行

法律分析：“统分结合”的农村家庭联产承包责任制的普遍实行，促进了“政野碰社合一”的人民公社体制的解体。

法律依据：《关于一九九一年国民经济和社会发展计划执行情况与一九九二年计划草案的报带迟告》农村继续稳定家庭联产承蠢脊李包责任制，积极发展农业社会化服务体系，统分结合的双层经营体制不断完善。

什么叫统分结合

是我国的农村集体经济实行的方式。

农村集体经济是指主要生产资料归农村社区成员共同所有，实行共同劳动，共同享有劳动果实的经济组织形式。党的十一届三中全会以来，我国农村集体经济改变了过去“三级所有、队为基础”的基本经济体制，村级集体经济成为农村基本的经济组成部分。

并且，伴随着家庭联产承包责任制的推行，村级集体经济改变了过去“集体所有、统一经营”体制一统天下的格局，在家庭分散经营与集体统一经营相结合的双层经营体制基础上，衍生出多种实现形式。

现实可能性

改革开放30多年来，农村生产力的发展和城镇化水平的提高，使农村集体经济的发展具备了现实可能性。

1、发展村级集体经济的组织基础依然存在。在土地集体所有制基础上，一些农村在行政村（原生产大队）或自然村（原生产队）的社区范围内，成立了村级集体经济组织。

中国目前存在200多万个农村集体经济组织；也有一些农村没有成立集体经济组织，村民委员会与村党支部实际上履行着部分集体经济组织的职能。

在农村改革的过程中，村委会和村党支部一直发挥着集体经济组织的部分功能，如对集体土地启尺进行发包、收取集体提留（农村税费改革后这项职能已不存在）、为家庭分散经营提供产前产中产后服务以及进行集体积累等经济活动。

这一农业集体化的制度成果，绝不是农村改革和发展的羁绊，而是今后发展村级集体经济，壮大集体经济实力的组悄亮高织基础。农村的改革和发展，不是要改革掉这些集体经济组织，而是通过改革使其不断发展壮大。只有这样，农村改革和发展才能向着邓小平所讲的高水平的集体化方向不断前进。

2、工业化发展为发展农村集体经济提供了物质基础。改革开放30多年来，我国工业化所取得的成就是有目共睹的。工业化的不断发展，不仅为我国农业现代化提供了必不可少的物质准备，而且为我国农村集体经济发展奠定了物质基础。

第一，工业化带动了城镇化进程，转移了大量农村人口到城镇就业，农业剩余劳动力的减少为农业的适度规模经营创造了条件；而农业适度规模经营，既可以是通过土地承包经营权流转键物促成的土地承包大户来实现，也可以通过土地承包经营向集体经济组织集中来实现。

第二，工业化促进了农业机械化，机械化水平的提高为实现农业集约化、集体化创造了基本物质条件。

第三，工业化为农业改革和发展提供了必要的资金。

参考资料来源：百度百科-统分结合

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