森林资源管理(森林资源管护实施方案)

大家好，关于森林资源管理很多朋友都还不太明白，不过没关系，因为今天小编就来为大家分享关于森林资源管护实施方案的知识点，相信应该可以解决大家的一些困惑和问题，如果碰巧可以解决您的问题，还望关注下本站哦，希望对各位有所帮助！

本文目录

1. 如何保护森林资源
2. 森林资源管护工作包括哪些
3. 自然资源管理

一、如何保护森林资源

第一、在全社会确立以“生态建设、生态安毁者全、生态文明”为核心的林业战略思想。历史上,森林为国家积累了财富,支援了社会主义建设。由于工业的开发林业已成为我国生态建设的主体、经济和社会可持续发展的基础。林业定位、性质的新变化，要求林业乃至整个经济社会发展都要贯彻“生态建设、生态安全、生态文明”战略思想，用新观念来研究解决一系列重大问题。要进一步明确建设森林生态系统的观念，根据森林的不同自然条件，最大限度地把森林经营成功能最多、效用最好的生态系统，比如，森林面积、蓄积的增加是林业发展的基础性目标，十分重要，这是无可置疑的，但是必须考虑在扩展同样面积、增加同样蓄积条件下森林功能的完备和森林生态系统的形成。又比如，一些地方森林资源匮乏，后备森林资源不足，需要休养生息，但在一定时期的休养生息中必须考虑森林生态系统的恢复和健全，即讲求生态系统多样性、物种多样性、遗传多样性的增加。

第二、要从总体上、从源头上、从根本上进一步科学研究森林覆盖率最优布局。森林的科学布局，是保证在特定自然条件下发挥最优森林生态功能的基础，也是先进林业生产力发展的要求。目前，我国森林覆盖率提高很快，但是纤指薯全国整体生态功能不佳，主要原因是森林的布局不合理。随着社会发展，林业的区域范围呈现缩小趋势。城区、农村不同的地理区域，对生态功能的主导需求不一样，森林的主导生态功能也应不一样。例如，在江河流域、湖区周围建设水土保持林，在城市集水区建设水源涵养林。

第三、高度重视森林的质量建设。我国与林业发达国家相比差距仍然不小。我国山区遍布（占国土面积69%），沙区辽阔（沙化土地占18.2%），降水分布极不均匀，要以世界平均水平的森林覆盖率来保证一个现代化大国的生态安全，实现生态供需基本平衡，客观上要求森林必须是高质量的。一方面，现有的森林要提高质量。现有森林还存在着一些防护林（如防风林、固沙林、水土保持林）老化、天然林采伐过度、人工林功能单一等问题。无论我市森林面积增加多少，现有的森林仍然是几十年后中国森林的主要组成部分，因此，要采取积极的经营措施，加强培育，尽快提高这块主体森林的质量；另一方面，新增加的森林从一开始就要做到数量与质量并行、质量优先。要着眼于长远，从基础性工作抓起，避免以后再进行大范围、长时间的质量改造。其次，森林的质量建设要符合当地经济、社会和自然环境对森林主导功能的需求。应该看到，地理区域不同，自然条件不同，森林的作用也不同。提高森林的质量，要着眼于更多地发挥森林在当地特定条件下的主导作用。比如，南方与北方，山区与沙区，江河流域中上游和下游森林的主导功能逗迟不一样，相应的质量建设标准也应不一样。

第四、把建设水源涵养林摆上突出位置。缺水特别是北方地区的缺水问题，是我国可持续发展的一个重大问题。森林是天然蓄水库和天然水质净化器，在全球气候趋暖的大环境中，加强水源涵养林建设，是关系民族生存与发展的一个战略问题。水源涵养林建设是一个系统性概念，包括增加江河源头径流的森林、维持冰川雪线的森林、拦蓄山区降水的森林、保持河流及库区水土的森林、保证城镇水源供应及水质净化的森林、提高湿地功能的森林，等等。

二、森林资源管护工作包括哪些

1、森林资源调查、规划、设计管理，悔燃旅森林资源档案、资源统计管理，森林经营方案制定与审定管理，经营利用作业设计管理，森林资源建设、队伍建设及技术等的管理。

2、林地林权管理，森林段和采伐限额管理，采伐消耗管理，伐区管理，木材流通管理，造林更新检查验收管理，造林成效评估、成林验收及野生动植物管理等。

3、调查规划碧凳设计成果监督实施，森林资源目标责任制考核实施，资源审计管理，资源监督机构及监督工作管理，资源税费收缴及违法处罚管理等。

三、自然资源管理

自然资源管理（NRM）G是通过对森林和牧场、农林业、畜牧业和水资源的管理，采取动物废弃物的无害化处理和保护沿海生态环境所做的一系列措施，以保护和改善土壤、水质、空气、矿产、森林、渔业和动植物等自然资源。认识自然资源和生态系统的枣饥价值、了解自然资源保护所面临的问题和解决方法是保证妇女及儿童生存权益的关键。

鉴于各章节的内在联系，阅读本章节时应紧密结合“粮食安全和生计”章节。

2005年，联合国“千年生态系统评估（MEA）”项目正式提出生态系统服务G的概念及定义，并将生态系统的服务功能归纳为四大类：供给功能，如提供粮食和饮用水；调节功能，如调节气候和控制疾病；支持功能，如维持生存环境中的养分循环和作物授粉；文化功能，如满足人类精神需求和提供娱乐休闲场所。生态系统的服务功能体现在：净化污水、调节河流流量和地下水水位、防病控雀迟虫害、帮助植物授粉和维持土壤肥力及保证人类健康等方面。

目前，人类对生态系统服务功能的认知还不充分，生态系统服务功能在经济市场、政府决策和土地管理中的重要作用尚未得到充分发挥。因此，生态系统及其所提供的服务功能都在退化②。

资料来源：①Millennium Ecosystem Asses*ent.2005.Ecosystems and Human Well being：A Framework for Asses*ent.Available at：http://www.maweb.org/documents/document.48.aspx.pdf.

②Ecosystem Services Project.‘What are ecosystem services’.［online］Available at：http://www.ecosystemservicesproject.org/html/overview/index.htm.

保护、维持和改善自然资源状态对世界生态系统意义重大，可持续的自然资源管理方法对发挥生态系统为不同性别的人群和儿童提供发展所需的服务功能也至关重要。只有健康的地球才能满足人类基本的生存需求（如水、食物和住所），并帮助人类生活质量的提高。由于人类盲目追求短期的经济利益，经济的快速增长可能会考虑粮食安全，但通常会忽略对环境的保护，自然环境退化或惨遭破坏的例子不胜枚举。一个典型的例子就是印度尼西亚原始森林的砍伐G，取而代之的是种植商业油棕榈，此举为跨国公司赚取了巨额财富，但长久以来依赖森林资源生存的原住居民却被迫搬迁，猩猩的自然栖息地也遭到了破坏。单一种植制度造成土壤和土地环境的恶化也是一个典型的案例。

由于气候变化给生态系统带来的影响日益突出（专栏4.6），当下保护、恢复和改善全球的自然环境迫在眉睫。灾害G和自然资源管理之间关系复杂，灾害与环境恶化相互作用，影响逐渐加剧。良好的自然资源管理不仅能帮助生态系统适应气候变化，还会减缓气候灾害带来的严重影响，同时可以大幅度减少碳排放。

许多案例都表明，合理的自然资源管理方式能够降低气候灾害的风险，兼顾友好的环境和生态效益。在越南，种植和保护12000公顷红树林的成本约为100万美元，但减少了每年约730万美元的海堤维护成本46。

专栏4.6自然资源、生态系统服务功能、气候变化和灾害之间的关系

森林砍伐和农田土壤侵蚀造成的河道淤积引发洪水

降雨增加和土壤侵蚀引起农田退化

持久性土壤退化引起农业干旱，降低土壤的保凳岁返水力和持水量

社会发展（如城市空气和水污染）给生态系统带来巨大压力

强风或强降水毁坏庄稼，冲蚀表层土壤

洪水和土壤的过度饱和造成植被损失

森林大火夺走野生动物的生命，毁灭野生动物的栖息地

大量设置临时定居点（如难民营等）使自然资源（森林、水）退化

温度升高破坏珊瑚礁及鱼类的栖息地和繁殖场所

海平面上升导致海水入侵，污染淡水水源

温度升高、生境破坏和海温升高导致生物多样性丧失，包括大规模的物种灭绝

温度升高和年降雨量减少加速了森林和草原的荒漠化进程

自然环境面对的问题主要来自气候变化、环境退化、经济增长和人口过多等压力，主要包括以下方面：

土地和土壤：肥沃的土壤是生态环境自然演变的结果，健康的生态系统可以维持较好的森林质量、植被覆盖、土壤肥力和生物多样性G。过去40年，风蚀和水蚀导致世界上30%的耕地退化。约60%受侵蚀的土壤流入河流、小溪和湖泊，堵塞水道，容易引发洪水或导致河流受到化肥和农药污染47。人类的粮食生产依赖于耕地，因此，可持续的土地资源管理至关重要48。

森林：草原、湿地和森林直接为数十亿贫困妇女和儿童提供物质资源，包括木材、薪柴、纤维、药品和食品。受砍伐、大型水坝修建、采矿和工业发展的影响，森林正在遭受前所未有的破坏，并继续以极快的速度退化，人类毁林的速度达到每年1300万公顷49。

水：由于过度开发和利用，水资源成了世界上最紧缺的自然资源之一。到2030年，全球47%的人口将生活在缺水地区；到2050年，全球水资源缺口将达到50%50。气候变化已经加剧了水资源的变化（如更多的洪水和干旱），这一情况将随着温度的升高继续恶化。

渔业：受到过度捕捞及近海、海洋和淡水生态系统和生境51退化的影响，世界上约75%的海洋鱼类已被过度开发和利用52。在人类破坏或自然干扰（如不利的气候条件、污染和疾病暴发）下，过度开发严重影响了渔业的可持续发展，渔业的恢复能力也受到严重损害53，海水温度的上升将进一步加剧海水酸化，因此，渔业资源将承受更大的压力。

生物多样性：生物多样性的丧失是一个渐进的不易觉察的过程。一些科学家估计，栖息地的破坏导致地球上每天约有一百个物种灭绝，同时有超过1/4的物种在未来40年内面临消失的可能54。保护生物多样性（如自然土地、淡水和海洋生态系统的保护及退化生态系统的恢复）非常重要，因为它不仅在全球碳循环和适应气候变化中起到关键作用，并且给人类带来了巨大的福祉，为人类社会的发展提供了重要的生态服务。

可持续的水资源管理：对江河流域、土壤含水层、冲积平原及其附近生长的植被进行监测和管理，以起到含蓄水源、调节洪水的作用。

恢复和改善沿海生境：红树林可以有效抵抗风暴潮、海水入侵和沿岸侵蚀。

管理草地和牧场：采取适当的措施促进牧草生长，提高牧区对干旱和洪水的恢复力，恢复牧区的生产力，促进草地和牧区的可持续发展。

建立多样化的农业生态系统：维持当地原有作物和牲畜的生物多样性及保持农业景观的多样化，可以保持农业生态系统的多样性，有助于当地在气候变化条件下保证粮食安全。

灌木林地和森林的战略管理：控制森林火灾的发生频率和过火面积。

建立有效的保护区管理体系：确保保护区能继续发挥生态系统的服务功能，提高生态系统的气候变化恢复力。

保护和恢复林地：减少水土流失，便于林地发挥调蓄功能。

保持农业生物多样性：为农作物和牲畜适应气候变化提供特定的基因库。

农民管理的自然资源再生利用方法：选择性地保留和修剪本地乔木和灌木树枝，以增加作物产量、饲料产量及退化旱地的薪柴数量（此方法在西非国家尤其成功）。

基于社区的森林管理制度：在官方授权下，制定规范的基于社区的森林管理计划，促进非速生林的可持续生产力。森林管理为当地提供了赖以生存的自然资源，保护了森林冠层的完整性及生物多样性，利于森林生态系统发挥调节小气候的功能，同时增加碳捕获量。

综合灾害风险管理与气候变化适应的10项原则在自然资源管理领域的应用指南

案例分析：胡波地区以社区为基础的自然资源再生项目55

在高海拔的埃塞俄比亚胡波地区，当地的森林生态系统已经发生严重退化，土壤侵蚀也十分严重，经常遭遇持续性干旱，而且交通不便，山路崎岖。为了解决贫困、饥饿和不断增长的农业用地需求等问题，当地居民对森林资源进行了过度开采，而这些毁林行为已经威胁到当地的地下水安全，导致地下水水位和储量降低。气候变化可能会加剧该地区对自然灾害的脆弱性和贫困状况56。当地气候变化的特点之一是降水强度的加强，而强降水将会引发水土流失，同时增加持续干旱的风险，而当地居民的生计严重依赖于农业，频发的干旱和洪涝将影响当地居民的家庭收入和财富积累，使百姓陷入贫困，并对未来的美好生活失去信心。

2005年，世界宣明会开始采用移栽外来活树体的方法开展自然资源的再生项目，这种方法可以促进项目区的持续发展，与清洁发展机制（CDM）等新的资金支持方式一样，同属于可持续发展的方法。在京都议定书框架下制定的清洁发展机制允许造林和再造林项目，将森林固碳量或吸收量进行交易，把森林固碳量折算成二氧化碳当量，并以此获得等额的碳信用。

经过两年的努力，世界宣明会与胡波地区的各级机构（联邦、区域、地区和区级政府机构，后来都成为项目的推动者和执行者）不断沟通，设计项目的执行方案，最终形成了基于社区的自然资源再生项目方案，该项目成为埃塞俄比亚首个土地利用、土地利用变化和林业（LULUCF）的清洁发展机制碳交易项目。由于注重保护森林和生计之间的联系，该项目通过植被恢复实现了减缓气候变化和减少贫困的双重效益。

该项目采用了世界宣明会开发的农民管理的自然资源再生利用（FMNR）G方法，旨在提高社区的恢复力，恢复和改善当地的自然环境，体现了“无害”原则。该项目利用外来活树体代替传统种植苗木的方法，与传统方法相比，效益更高。作为该方法的补充，育苗圃每年培育超过45万株的苗木，以恢复无树木残留的次生森林裸地。为丰富森林生态系统的生物多样性，该项目选择了多个本地树种，共恢复森林2728公顷，森林作为一个“碳汇”既减缓了气候变化，又提高了环境、社会和经济对未来气候变化的恢复力。在农民管理的自然资源再生利用方法的实施过程中，工作人员向原住居民普及了森林所有权和管理权及更复杂的可持续生产系统的相关知识，促进了当地的适应能力建设。

参与项目的原住居民以村为单位形成了7个小组，负责再生森林的管理和保护，由世界宣明会的工作人员负责向小组成员提供技术和能力G建设培训。项目工作人员在培训碳交易等方面的知识上也做了很多尝试，用图表配以媒体播放等方式生动解释了碳汇的含义，帮助原住居民了解固碳和碳汇的基本概念，并解答他们的疑问。

在坚持促进系统性的参与和改变，遵循“无害”原则的基础上，这个项目必将取得减少贫困和提高自然资源管理系统应对气候变化能力的长期效益。项目进行一年后，当地森林植被迅速更新。四年后，以前因用作木材、薪柴和饲料而遭砍伐出现退化的2728公顷森林通过可持续管理得到有效恢复。预计未来30年，这些森林将固定大气中超过87万吨二氧化碳当量的碳，这不仅利于减缓气候变化，并为当地农村合作组织提供了新的收入来源。

社区主导的森林恢复可持续管理给当地带来诸多好处：①森林植被的恢复增加了木材的供应量，可以提高林产品的品种和产量，包括蜂蜜、药品、纤维制品、水果和野生动物，提高了居民的收入；②新的土地管理方法促进了饲草的生长，为牲畜提供了充足的饲料，同时草料切割和销售也成了新的收入来源；③造林和再造林减少了土地退化和土壤侵蚀。

更多的信息和链接，请参见工具和资源第134页。

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